【中华】中共二十大敲定於本月16日召開，坊間通常聚焦於高層人事變動、黨章修改內容。近年黨內密集宣傳學習的「兩個確立」、「兩個維護」，料將寫入黨章。與此同時，包含促進經濟復蘇、應對全球治理挑戰等全方位涵蓋內容的二十大報告，是中共未來5年政治綱領，關乎全國甚至全球發展，更需要以全局和宏觀視野來審視。
中共總書記習近平將在二十大開幕當天，代表第十九屆中央委員會向大會作報告，總結過往5年中央工作，定調「新時代10年來的偉大變革在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有的里程碑意義」。
料述及「十八大以來黨帶領國家經受考驗」
按照9月27日習近平參觀「奮進新時代」主題成就展時所強調，十八大以來，中共帶領國家「經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量」。相關講話內容預料會出現在二十大報告。
而更受外界關注的，是二十大報告擘劃的發展藍圖。
當前國家正值向第二個百年奮鬥目標（到2049年全面建成社會主義現代化強國）進軍的關鍵時刻，惟陰霾未散的世紀疫情吞噬國內多年發展成果，有人形容全社會「佈滿了乾柴」；綜觀全球，世界進入新的動盪變革期，新冷戰格局正在形成，局部硝煙未散。
面對國內外環境複雜性、嚴峻性、不確定性加劇，二十大報告如何從戰略全域上，包括對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、「一國兩制」和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出規劃和部署，不僅是中共政治宣言和行動綱領，也是凝聚民心的關鍵，緊接着將密集推出的各項國家政策，均來自二十大報告大政方針。
修黨章體現治國新理念新戰略
五年一度的中共黨代會，有修改黨章慣例。中央政治局9月9日召開會議研究二十大文件時指出，二十大根據新形勢新任務適當修改黨章，要把二十大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章，使黨章充分體現馬克思主義中國化時代化最新成果，充分體現十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略。
近年中共黨內密集宣傳學習的「深刻領悟『兩個確立』的決定性意義，做到『兩個維護』」等內容，相信都將寫入黨章。「兩個維護」是指「堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位」，「堅決維護黨中央權威和集中統一領導」。
「兩個確立」則來自十九屆六中全會通過的中共第三個歷史決議中的論斷：「黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心願，對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。」
習近平勢連任 誰坐「第二把椅」成焦點
在現任7名中央政治局常委中，習近平69歲，李克強67歲，栗戰書72歲，汪洋67歲，王滬寧在本月也67歲，趙樂際65歲，韓正68歲。根據內地此前官場「七上八下」慣例，即滿68歲的必須離任，67歲的仍可留任，7名常委中，除習近平外，至少有數人應該留下。
十八、十九屆常委換班 皆僅留兩人
從近20年來的入常名單來看，十六屆的9名常委中，在十七屆有5人留任，包括胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春，新入常4人，為習近平、李克強、賀國強和周永康；十七屆的9名常委中，到十八屆時，僅兩人留下，即習近平和李克強，新入常5人，為張德江、俞正聲、劉雲山、王岐山和張高麗；而十八屆的7名常委中，在十九屆，也僅有兩人留下，仍是習近平和李克強，新入常的為栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際和韓正。
但是，十六屆9名常委，沒留下的4人中，黃菊任內離世，另3人離任時都滿或逾68歲；十七屆9名常委中，7人離任時也滿或逾68歲；而十八屆7名常委中，5人離任時，4人都滿或逾70歲，最小的王岐山也已69歲。從這方面來看，10月中召開的二十大，如果像往屆一樣，常委中只有兩人可以連任的話，那麼至少有5人要「走人」，但是若以年齡來推算，那麼至少又有5人要「留下」。
二十大上，已屆69歲的習近平進入第三個任期幾乎已無疑問。早在中共十九大上，「習近平新時代中國特色社會主義思想」就寫入了黨章；隨後全國人大在2018年修改《憲法》，廢除國家主席、副主席任期不得超過兩屆（10年）的規定，並將「習思想」入憲。在去年召開的十九屆六中全會，又通過中共第三份「歷史決議」，將習近平與毛澤東、鄧小平並列，這些都突顯了習近平在新時代無可取代的重要地位。
李克強頻出手救經濟 去向引猜測
備受關注的是另外6名常委的去向。今年3月11日，在全國兩會閉幕後的記者會上，李克強說「今年是本屆政府的最後一年，亦是我擔任總理的最後一年」，比起前任總理溫家寶離任時「知我罪我，其惟春秋」的深情告別，顯得平實低調。不過，溫家寶10年總理任期屆滿的時候，已經70歲；而李克強卻只有67歲，近期他活動頻繁，頻頻出手挽救經濟，在北戴河休假會議之後，李克強是最早公開露面的領導人之一。他8月16至17日現身深圳，拜謁鄧小平銅像，又強調改革開放如黃河長江不會倒流；還召集6個經濟大省舉行視像會議，敦促保市場穩經濟，讓外界感到他再度找回傳統上大國總理的角色。
胡春華對上有3「適齡」常委 資歷稍欠
李克強這些活動引起種種猜測，甚至認為他可能會有新的安排，或會像當年總理李鵬退任後一樣，轉任人大委員長。但不管未來李克強有什麼樣的安排，目前可以肯定的是，總理任期不能超過10年，這亦是《憲法》所規定的。因此，誰在二十大上接替李克強的常委一職，誰將可能成為未來總理的「當然人選」。
按年齡，政治局委員、國務院副總理胡春華是現任4名副總理中未滿68歲者，又是兩屆局委，還是最年輕的局委，符合「入常」資格；亦合乎周恩來以後國務院歷任總理均由副總理晉升的脈絡。不過，相對未屆退休之齡的汪洋、王滬寧和趙樂際這3名常委（不計李克強），胡的資歷似乎又差一點點。而汪洋亦做過副總理，由排名第四，晉升至第三或第二的常委，亦符合政治倫理，但是政協主席接任總理則沒有先例。
近兩屆政治局新人皆逾半
人大委員長栗戰書和常務副總理韓正已滿68歲；至於沒到「八下」年齡的王滬寧和趙樂際，以及汪洋，其動向將是二十大上的一個重要關注點。而常委以外的18名政治局委員中，按年齡劃分，有一半已滿68歲，如72歲的副總理孫春蘭、72歲的中央軍委副主席許其亮和張又俠、72歲的中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、71歲的人大副委員長王晨、70歲的副總理劉鶴等。他們是否按慣例退任，換上新人，也備受關注。
十七屆政治局25人中有9名新人（計及十六屆候補委員則有10人）；十八屆及十九屆政治局分別有約15人首次入局，這兩屆新人皆佔整體逾半，十八屆常委由9人縮為7人。
丁薛祥、黃坤明等是留是升 同為關注重點
今年8月30日，習近平、李克強、王滬寧、韓正會見受表彰的「最滿意公務員」代表，參加的還有政治局委員丁薛祥、胡春華、陳希、黃坤明。也就是說，有三分之一的政治局委員出席了該次活動。在常委以外的數人中，按照中共內部的排序，現任中央辦公廳主任丁薛祥，是中央書記處排名第二的書記（王滬寧是書記處第一書記）；陳希是中央書記處排名第四的書記，現任中共中央組織部長；黃坤明是中央書記處排名第六的書記，現任中共宣傳部長。胡春華是國務院排名第三的副總理。
在這幾位政治局委員中，陳希已69歲；60歲的丁薛祥、59歲的胡春華和將屆66歲的黃坤明，是留是升？他們若晉升，位置由誰填補？亦是二十大人事安排的關注重點。
（明报）
