【政局】印尼昨天(20日)舉行總統就職禮,軍人出身的普拉博沃正式接替執政了10年的佐科出任印尼第8任總統。普拉博沃就職演說呼籲國家團結和強調能源、糧食自給自足,也提及民主和不結盟外交。他於昨晚公布其稱為「紅白內閣」(印尼國旗顏色)的新政府部長名單,其中62歲經濟學家英卓華留任財長,外界認為這有助加強市場對印尼經濟信心。惟新政府大型開支計劃被指存在債務隱憂,擴大後的新內閣也被指有政治酬庸考慮,可能導致政府部門疊牀架屋影響施政效率。
強調能源糧食自足 續不結盟外交
就職典禮昨天在最少10萬警察和軍人維護保安下於雅加達舉行。73歲原國防部長普拉博沃(Prabowo Subianto)與原任梭羅市長的37歲吉布蘭(Gibran Rakabuming Raka)在國會大樓先後宣誓,成為印尼歷來就任最年長的總統和最年輕的副總統;吉布蘭為卸任總統佐科長子。隨後,普拉博沃乘車前往雅加達總統府與佐科交接職務及接見外賓,沿途站出車頂天窗向持旗民眾揮手,氣氛歡騰。
觀禮嘉賓包括佐科和尤多約諾兩名印尼前任總統,中國國家副主席韓正、美國駐聯合國大使格林菲爾德、俄羅斯第一副總理曼圖羅夫及近乎全體東盟成員國領袖等。不過,普拉博沃近期拉攏的國會最大黨印尼鬥爭派民主黨(PDIP)黨魁、印尼第5任總統梅加瓦蒂以感冒為由並無出席,改由其任國會議長的女兒布安(Puan Maharani)代表。
普拉博沃的50分鐘國會就職演說表示印尼「需要合作而非爭拗」。其政府將以所有印尼人民的利益為依歸,領導和平民主政體,打擊貪污,使國家糧食、能源供應自給自足。
普拉博沃軍事將領出身,1990年代涉及排華暴動、鎮壓反政府示威和東帝汶獨立運動而被美國制裁20年,曾三度參加大選落敗。他今屆與佐科結盟,在2月14日大選終以近59%的得票率當選。此外,國會8個政黨之中除了2014年扶植佐科上台、國會最大黨PDIP,他已獲7黨加入其印尼前進聯盟。布安上周三曾表示支持新政府,但不清楚是否表示加入執政聯盟。倘PDIP加入,將是印尼自2004年實行總統直選以來首次出現國會沒有反對派的局面。
內閣破紀錄 被指酬庸恐減施政效率
事前分析認為,鑑於執政聯盟過於龐大,普拉博沃似為安撫各方盟友,可能使內閣成員由原34人擴充至破紀錄的44人至46人,使人擔心將拖累施政,即使普拉博沃解釋增加部門是為建立強大政府。根據昨晚公布名單,新內閣有53人,主要閣員有48人。其中,62歲經濟學家英卓華(Sri Mulyani Indrawati)留任財政部長,外界認為這將加強市場對政府連續政策信心。另外,外交部長由45歲前陸軍特種部隊要員蘇吉奧諾(Sugiono)出任。
英卓華分別於2005年至2010年,及2016年至今擔任財政部長,並曾任國際貨幣基金組織(IMF)執行董事、世界銀行常務副行長。她一直以審慎理財享譽,是鞏固印尼信用評級、使印尼在這10年間穩守5%左右經濟增長的關鍵人物。
普拉博沃在就職演說表示將延續印尼的不結盟外交政策。分析認為普拉博沃將力求平衡印尼與中、美之間的關係,但仍不得不面對該國重要經濟伙伴中國與該國安全關係日趨緊密的美澳之間的緊張。
習致電祝賀 願保密切戰略溝通
中國國家主席習近平昨致電祝賀普拉博沃就任印尼總統,表示願與之保持密切戰略溝通,引領中印尼命運共同體建設不斷邁上新台階。
分析預期專制管治 民主廉政續倒退
昨結束10年印尼總統任期的佐科執政期間印尼經濟增長強勁,但批評者指他的統治也伴隨着舊式酬庸政治和家族政治的興起,以及司法機構和其他國家機構廉潔度減弱。分析人士認為,這一趨勢可能會在他的繼任人普拉博沃任內延續。
去年10月,印尼司法系統的廉正成為焦點,當時由佐科妹夫擔任主席的憲法法院決定修改年齡要求,為佐科長子吉布蘭競選副總統開路。今年8月,國會提議進一步修改選舉法,允許佐科的小兒子卡桑參加11月的地方選舉,這一提議引發抗議,計劃最終被擱置。
政治分析員奧羅克指佐科近年來對民主化進程造成了很大損害。印尼民調機構指出,在國會試圖透過修選舉法而引發全國示威後,佐科施政滿意度從7月的82%降至75%。
儘管普拉博沃承諾將延續佐科的經濟發展政策,但有人權組織擔心,自蘇哈托威權統治結束以來取得的民主進展可能會被逆轉。
普拉博沃是佐科之前統治印尼的舊精英階層成員,曾擔任特種部隊指揮官,因涉嫌侵犯人權被軍隊解職,曾被禁止入境美國20年。
大西洋理事會非駐地研究員諾瓦克表示:「人們仍然擔心普拉博沃的上台對民主和人權可能意味着什麼。」國際戰略顧問公司Global Counsel的分析員迪納托說:「預期普拉博沃的總統任期將混合民族主義激情與務實治理。他的領導風格預計比佐科更加專制,這可能會帶來更大的政治穩定。」
(彭博社/法新社/路透社/亞洲新聞頻道/新華社/CNN)