【今日点击】2月4日，中國商務部和海關總署聯合發布關於鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項的出口管制公告，對仲鎢酸銨（Ammonium Paratungstate，APT）等25種稀有金屬產品及其技術實施出口管制。
據美國彭博社6日報道，由於中國的鎢產量佔到全球鎢產量的80%左右，中方的出口管制措施讓許多西方客戶感到震驚。為確保美國及其盟友在國防、航空航天等關鍵領域的鎢供應，一些北美採礦企業正尋求擴大鎢礦的開採和加工業務。
加拿大礦業公司Almonty Industries行政總Lewis Black表示，中方的出口管制措施令他的客戶感到「難以置信」，「這是一次警告。沒有鎢，我們就無法生存。我們的經濟、製造業和國防都非常依賴它，但中國、俄羅斯、朝鮮等國擁有90%的產量。」
為了保護環境，中國多年來一直禁止進口廢鎢進行加工。Black擔心，如果中國採取進一步措施，放寬相關限制，可能會吸收更多鎢供應，「這將使我的客戶更難與中國競爭。」
Black表示：「問題是，中國會把螺絲擰到多緊？現在的消息很糟糕，但我擔心情況會變得更糟。」
鎢、銦等金屬在科技、國防等領域有着廣泛應用，對智能手機、電動車電池、炮彈、導彈等各類產品的製造至關重要。
彭博社指出，中國的鎢產量佔到全球鎢產量的80%左右，因此中方的出口管制措施將迫使美國及其盟友尋找替代的供應渠道。Black的公司正在將公司註冊地從加拿大轉移到美國，該公司的股價已在過去兩天裏飆升41%。
Almonty Industries計劃擴大在韓國的業務，預計未來兩個月內將在韓國建設一處新礦山，第一階段目標是實現鎢產量達到每年2500噸。
但路透社指出，雖然鎢資源也分布在中國以外，航空航天和國防工業使用的某些鎢產品卻幾乎沒有非中國的替代品。國際能源和大宗商品評估機構Argus的有色金屬業務分析師Sian Morris指出，中方的出口管制涵蓋了仲鎢酸銨，這是鎢工業的一種重要原材料。
「對仲鎢酸銨和碳化鎢的管制可能產生巨大影響，因為在航空航天和國防領域，幾乎不存在鎢的替代品。」Morris說，「俄羅斯以前也是鎢產品的主要供應國之一，但在俄烏衝突爆發後，中國在全球鎢市場的份額進一步增加。」
中國商務部和海關總署4日聯合發布關於鎢、碲、鉍、鉬、銦相關物項的出口管制公告，宣布對仲鎢酸銨等25種稀有金屬產品及其技術實施出口管制。
中國商務部新聞發言人4日表示，對鎢等相關物項實施出口管制是國際通行做法。中國作為全球主要的鎢等相關物項生產國和出口國，長期以來，堅定履行防擴散等國際義務，根據維護國家安全和利益需要，依法對特定相關物項實施出口管制，此次增列相關物項，體現了統籌發展和安全的管制理念，有利於更好維護國家安全和利益，有利於更好履行防擴散等國際義務，有利於保障全球產業鏈供應鏈安全穩定。出口符合相關規定的，將予以許可。
自去年以來，中國對鎵（gallium）、鍺（germanium）、銻（antimony）、超硬材料（superhard materials）、石墨（graphite）等兩用物項實行了出口管制措施。12月3日，商務部又發布關於加強對美國出口管制的公告，宣布嚴控對美國出口相關兩用物項。外媒普遍將此視為對美國一系列打壓遏制行為的迅速反制。
路透社12月6日報道，「中國對戰略礦產的管制開始擊中西方企業痛點。」由於中國是鎵、鍺、銻等關鍵礦產的主要供應國，中方的出口管制措施已導致這些礦物在國際市場的價格飆升。許多西方企業的供應出現短缺，不得不尋找替代供應。
報道指，德國化工和消費品巨頭漢高（Henkel）公司11月通知客戶，將暫停交付四種汽車製造商廣泛使用的粘合劑和潤滑劑。該公司兩名高層在一封信中寫道：「我們的供應商已通知我們，這些原材料的進口將被推遲，等待中國批准許可申請。」
漢高公司表示，相關產品的交付遭遇不可抗力，無法預測這種情況將持續多長時間，「我們正與供應商保持密切聯繫，將利用一切商業上合理的手段，通過我們的全球供應鏈來解決問題，支持我們的客戶。」
這封信件的內容之前並未公開，對於信中提到的問題，漢高告訴路透社，該公司正致力於支持客戶並尋找替代的供應，「我們在密切關注全球銻的供應情況，努力找到解決方案以滿足客戶的訂單。」
西方企業還試圖通過其他途徑獲取戰略礦產，例如從鋅礦石中提煉出鍺。專注於從回收材料中提煉稀土元素的美國ReElement Technologies行政總裁詹森（Mark Jensen）表示，該公司在一周里至少接到10個美國礦產供應商的電話，他們願意提供鋅礦石。
中國商務部12月3日發布關於加強相關兩用物項對美國出口管制的公告，包括禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口，嚴控鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨相關兩用物項對美國出口等，實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查。任何國家和地區的組織和個人違反相關規定，將依法追究責任。
美國彭博社注意到，中方已着手將出口管制延伸至中國境內外的公司，並將中國產品或含有中國零部件的產品納入制裁範圍。這代表，中國開創了禁止他國企業向美國出售產品的先例。
總部位於北京的策緯諮詢公司（Trivium China）副總監努尼斯特分析稱：「中國在對美國發起反制方面一向比較行動緩慢或謹慎，但現在似乎很明顯的是，中國開始放開手腳了。」
策緯諮詢另一名副總監庫姆斯表示，雖然尚不清楚具體執行標準和強度，但中方此舉顯然是為了堵住企業試圖通過第三國規避管制的潛在漏洞。他說，對於相關行業的企業來說，這意味着他們不能依賴任何漏洞來維持相關兩用物項供應。「簡而言之，企業需要儘快找到替代供應」。
但西方想要建立「替代供應」並非易事。美國在鎵、鍺和石墨方面高度依賴外國進口，但這幾種金屬礦產無論是在儲量還是在出口上，中國均在全球佔據領先地位。數據顯示，2023年中國生產了全球98%的鎵和60%的鍺，天然石墨的產量佔到全球總產量的77%。
美國國際貿易委員會今年3月的一份報告還指出，2018年至2021 年，中國佔美國鍺進口量的54%，占鎵進口量的53%。在中方去年8月開始正式實施出口管制後，海關數據顯示，截至今年10月，中國沒有向美國付運任何鍛造和未鍛造的鍺或鎵。
美國地質調查局在11月的一份報告中警告稱，中國全面禁止鎵和鍺的出口可能會給美國經濟造成34億美元（約264.5億港元）的直接損失，並引發供應鏈運行受阻的連帶效應。
對於中方的出口管制措施，商務部新聞發言人3日表示，近年來，美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化，濫用出口管制措施，無端限制有關產品對華出口，並將多家中國企業列入制裁清單進行打壓遏制，嚴重破壞國際貿易規則，嚴重損害企業正當合法權益，嚴重破壞全球產業鏈供應鏈穩定。
發言人表示，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，根據《中華人民共和國出口管制法》等法律規定，中方決定加強有關兩用物項對美國出口管制。
發言人強調，中國政府堅定不移推進高水平對外開放，堅決反對任何泛化國家安全概念的錯誤做法。中方願與有關國家和地區加強出口管制領域對話，共同促進全球產業鏈供應鏈的安全與穩定。
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