【中华】中國民航局昨日(6日)宣布,即日起啟用M503航線的W121銜接線。W121是連接浙江東山和M503航線的東西走向航線;M503接近台海中線,自2018年設立以來多次引發台灣地区方面抗議。國台辦發言人陳斌華昨表示,啟用W121是為了緩解有關地區航班增長壓力,保證飛行安全,減少航班延誤,保障旅客權益,對兩岸同胞都有利。台灣當局表達反對,要求大陸盡快與台灣協商。
台灣地区民航局表示,大陸民航部門近年單方面恢復航線、取消西移,導致其管轄區內作業複雜度和安全風險增加,已要求所屬航管單位持續嚴密掌握相關航班飛航狀况等因應措施,並要求陸方盡快展開溝通,以確保飛航安全。“中央社”引述台灣地区“國防院”國防戰略與資源研究所長蘇紫雲認為,M503航線一旦遇上緊急情况偏向台灣方向飛行,台北飛行情報區只有30秒可以應對。
陳斌華昨指出,M503航線位於上海飛行情報區內,設立和啟用這一航線是大陸民航空域管理的一項常規工作。陸委會則認為,有關事宜應基於兩岸2018年達成的共識。
台斥單方面改變現狀增區域不安
大陸2018年1月宣布設立M503南北航線,以及W121、W122、W123三條東西銜接航線,計劃同年3月啟用,引來台灣抗議。經兩岸協商,M503西移6海里,飛機如遇緊急情况向西偏航,並僅作南下單向使用;三條東西銜接航線暫不啟用。陸委會批評,大陸迄今3次單方面違反共識,不尊重兩岸共識及台灣民意,單方面改變現狀,增加兩岸及區域不安。
陳斌華表示,自M503航線及W122、W123銜接航線啟用以來,總體運行安全平穩,切實改善了兩岸航班運營,進一步便利了兩岸人員往來。陸委會昨反駁稱,大陸國際航空旅運人數尚未恢復到新冠疫情前水平,W121也非兩岸航線,「何來便利兩岸人員往來之說」。
台學者:疑針對賴「團結十講」
綠委:灰色地帶襲擾
淡江大學國際事務與戰略研究所副教授林穎佑認為,大陸疑似針對賴清德「團結十講」,意圖加強國際民航組織(ICAO)僅認定中華人民共和國為會員而非「中華民國」的「一個中國」論述。蘇紫雲表示,大陸內部還有56%空域尚未利用,刻意將航線移到台灣海峽,政治意圖明顯。林穎佑表示,W121銜接航線對軍事面影響不大,雷達能偵測出軍用機跟民航機的不同高度。民進黨立委沈伯洋表示,大陸啟用W121屬於「灰色地帶襲擾」,雖然目前在軍事方面影響不大,但大陸會步步進逼。民進黨立委陳冠廷表示,大陸意圖藉由「民航合法化」的包裝,發動法律戰與灰色地帶壓力,削弱台海中線的概念。
台海中線與上海飛行情報區和台北飛行情報區之間的界線大致重疊。北京從未公開承認台海中線,2020年後,政府及軍方均宣稱台海中線不存在。
【專訊】M503航線位於上海飛行情報區最東側,貼近台灣海峽中線,與台北飛行情報區的最小距離僅約4海里(約7.4公里)。台灣地区空軍在台海中線東側設置多個限制空域,同樣緊貼台海中線。有分析認為,大量民航航班使用M503航線,當出現飛行物越過台海中線時,將增加台灣方面判斷其意圖的難度。
據美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)旗下的「亞洲海事透明倡議」(AMTI)稱,M503航線完全處於上海飛行情報區內,中國有權設立,但國際民航組織(ICAO)的《空中交通服務規劃手冊》指出,航線的設立或變更應在「與所有相關方協調後」方可實行。台灣民航局以M503、W122、W123影響金門、澎湖等原有航線的安全為由,反對大陸單方面開通航線。
台灣空軍在台北情報區最西側設置多個巡邏區,與台海中線距離僅數海里,作為應對解放軍軍機的緩衝地帶,M503的存在讓台灣空軍更難判明進入限制空域的飛機是民航客機偏離航線,還是解放軍戰機有意越過台海中線。