【中华】全國31省(市區)兩會已全部召開,各地今年GDP增長目標陸續公布。據統計,今年包括五大經濟強省的21個省份下調經濟增長目標,大部分確定在5%左右。經濟大省廣東、浙江、河南、湖北均提及「在實際工作中全力爭取更好結果」。分析稱,這顯示地方政府轉變觀念,拋去GDP數字競賽,轉向務實高質發展。
根據整理各省兩會公布,今年21省較去年下調經濟增長目標或趨保守。僅江西一省的目標較去年提高。另外9省市目標與去年持平。當中上海、北京均設在5%左右,與去年一樣。
經濟總量前十的省市,有8個均下調目標或目標趨保守,當中廣東訂為「4.5%至5%」,高於去年3.9%實際增速。這也是廣東省時隔7年再次設置區間目標。前十的其他省份訂為5%左右或以上。廣東、浙江、河南、福建、江蘇今年均在政府工作報告提及「在實際工作中全力爭取更好結果」。
中西部邊陲省進取 自貿港海南6%
一些中西部、邊陲省份提出較進取目標。例如西藏、新疆分別設為7%以上、5.5%至6%,「封關」不久的海南也提出6%的目標。青海、雲南、遼寧、天津提出的目標最低,為「4.5%左右」或4.5%。
從去年情况看,全國有16個省份未完成自身設定的增長目標,超過半數。前十省份中,廣東、湖北、湖南未完成;這也是廣東連續第4年未達預期。排名中下游的省份,包括內蒙古、山西、貴州、新疆、天津、黑龍江等省份未能達標。其中海南實際增速與目標差距最大,相差兩個百分點。
不同的是,今年許多省份着重強調「要樹立和踐行正確政績觀」。浙江提出「按規律辦事,避免『拍腦袋』決策」、河南要求「堅決糾治好大喜功、盲目蠻幹」等。中央經濟工作會議去年12月已提到要「樹立和踐行正確政績觀」,當時提到「自覺按規律辦事,完善差異化考核評價體系」。經濟觀察報指出,過去各地GDP競賽甚至數據造假,現在調整GDP增速目標,「可能意味更務實的政績觀的建立」。
野村中國首席經濟學家陸挺表示,從投資、消費數據走勢看,當前中國經濟面臨較大下行壓力,因此經濟大省適度下調增長目標,是務實且合理的選擇。
外媒料全國目標4.5% 1980來最低
彭博社日前報道認為,中國有10多個省份下調目標,預示全國整體目標可能迎來4年來首降。3月初兩會期間公布的目標可能為4.5%至5%。金融時報稱,若中國將目標下限訂在4.5%,將是1980年代以來最低。亦有部分經濟學家認為,今年是「十五五」開局年,中國仍將保持約5%的目標,為未來幾年的增長放緩保留緩衝空間。
根據中共中央「十五五」規劃建議,2035年國內人均GDP要達到中等發達國家水平,市場預估中國GDP要在未來10年增速保持4.5%以上。
今年地方兩會,至少17省市公布「十五五」時期(2026至2030年)GDP年均增速目標,廣東、河南、江蘇、上海等11省市目標數值定在5%,較「十四五」下調1至2個百分點。
(明报)
