【熊猫时报讯】日本首相安倍晋三上周五(8月28日)因健康问题辞去职务,在其新闻发布会上,安倍除了感谢各方多年来的支持,同时亦就任期内离职而致歉。虽然近月有逾半国民不满当局的抗疫表现,但安倍始终成为日本史上执政最长首相,关键在于“安倍经济学”。
安倍晋三刚在上周一超越其外叔公佐藤荣作,成为日本在位时间最长的首相,但在最后的记者会上,安倍不仅没有吹捧其政绩,反而更就抗疫时候离任向公众道歉,并对不少政策未能实现表示可惜。不过,比照安倍第二任期前后日本的经济环境,若非一场新冠肺炎来袭,安倍经济学或许能助日本走出“迷失20年”。
安倍“三支箭”
纵然安倍于2012年再度拜相,但日本的经济却早在其年少时已见积弱。1985年美国为解决巨额贸易,迫使日本吞下《广场协议》,但日元大幅升值后,不只严重削弱该国赖以维生的出口行业,更在金融和房产市场掀起投机热潮。但好景不常,上世纪80年代日本因货币购买力大涨而换来的经济荣景,不消五年便因资产价格严重偏离实体经济,迎来经济泡沫爆破,而该国GDP增长更由1988年6.8%,缓缓回落至90年代的通缩期。
日本经济虽在千禧年初曾一度回光返照,但总体来说仍是徘徊在通缩边缘,而安倍于2012年提出的“三支箭”,已可算是日本踏入迷失20年后,最全面的改革措施。具体而言,安倍的刺激经济政策包括大规模量化宽松、扩大政府财政支出和促使民间投资,另有提出通涨目标、女性就业比率等指标,来衡量改革成效。
疫情导致包括中国游客在内的观光客锐减,会影响日本旅游收入,如疫情在7月仍未结束,对观光业的冲击将变得明显。《日本经济新闻》1月4日的报道指出,中国游客2017年在日本的人均消费额达23万日元,总额为1.7万亿日元,占日本国内生産总值546万亿日元的0.31%。图为2月19日在东京羽田机场举行的奥运宣传活动。(Reuters)
日元贬值的优势
虽然日本在2012年后的GDP增长未见突破,但安倍经济学的部分成效仍可见于其他经济数据。自日本央行大行量化宽松后,日元贬值不但令出口价值指数从2015年的低位130,慢慢爬升至2018年的154;而外国游客到访的人数亦由2012年的830多万,跃升至去年3,100多万人次,香港游客亦由48万大增至229万人次。更重要的是,日本看重本土工业的传统,同使日元贬值并未使入口货物的支出大增,国民实际工资仍见增长。
在就业数据上,虽然日本长年的失业率皆维持在5%以下的“自然失业率” ,但安倍经济学推出后,该国的失业率亦由2012年的4.3%,降至去年的2.29%,即便全国各国经济因疫情而停摆,日本6月的失业率仍能维持在2.6%,就业市场均较本港和欧美国家稳定。与此同时,女性占总劳动人口的份额亦由2012年41.9%,上升至去年的44%。即使日本的GDP仍未见摆脱反覆的格局,但这些数据亦可算是经济渐见转向的苗头。
若非一场新冠肺炎突破来袭,本年或许是安倍政绩的“收割期”。据本来的盘算,安倍经济学中以上调消费税来平衡政府开支的做法,本可借东京奥运带来的庞大旅游来抵消,惟疫情大流行下,据摩根大通估算,奥运延期举办已令日本的年化经济增长减少0.8%,间接令经济防疫时期百上加斤,更或有机将安倍经济学的成效完全抹除。
但无论如何,安倍经济学的视野无疑是日本急须的改革蓝图。安倍敢于突破固有框架,以进取的方式扭转经济结构,更是值得香港特区政府学习。香港“食老本”倚重旧产业而忽略发展新经济,政府抱守财观念不肯承担资源分配角色,何时我们的高官才能提出一套适用于香港处境、能使市民(尤其基层)受惠的“香港经济学”?
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