【聚焦中美】路透報道,由美國兩黨議員組成的小組周一(13日)表示,已就一項立法達成共識,將賦予美國政府新權力,以阻止數十億美元的美國對華投資。中方批評有關投資篩查法案嚴重違背市場競爭,無助於兩國關係和美國利益。
在北京,外交部發言人汪文斌周二(14日)回應表示,中方一貫反對美方泛化國家安全概念,不斷強化不合理的投資審查,給包括中美企業在內的各國企業正常經貿投資合作製造困難和障礙,這嚴重破壞國際經貿秩序和貿易規則,嚴重威脅全球產業鏈供應鏈穩定。美方政客對中美正常經貿合作不斷設限,阻止不了中國的發展,只會讓自己畫地為牢,錯失發展機遇。
報道指該條款為美國提高對華競爭力的全面法案的一部分,該法案包括向芯片製造商提供520億美元的補貼。
不過,草案引來反對聲音。商業團體美中貿易全國委員會談到新草案時警告,此類篩查可能會產生不確定性,並損害美國的競爭力。
中國使館批嚴重違背市場競爭
據《華爾街日報》,該法案將要求美國公司和投資者披露某些新的對外投資,並授權行政部門成立一個新的跨部門小組,以國家安全為由審查和阻止投資。兩黨近日已就修訂草案的文本達成一致,將投資審查範圍縮小至某些被視為關鍵的特定行業和技術。
報道引述中國駐美國大使館批評,該投資篩查法案無助於兩國關係和美國的利益。
中國駐美大使館發言人劉鵬宇說,該法案過度適用國家安全的概念,濫用國家權力,嚴重違背市場競爭以及美國聲稱尊重的其他國際經濟和貿易規則。
涉對供應鏈至關重要領域
《華爾街日報》報道,根據新的文本,修訂後篩查措施將使美國聯邦政府能夠限制在中國等「令人關切的國家」的某些未來交易,這類國家被定義為「外國對手」國家。規定適用範圍將包括新工廠建設等綠地投資,涉及知識產權轉讓的合資企業等交易,和包括風險投資和私募股權交易在內的出資。
該法案將要求,美國實體及其附屬機構在中國的活動,若涉及拜登政府以前認定對供應鏈至關重要的領域,應向聯邦政府通報。
這些領域和技術包括半導體、大容量電池、藥品、稀土元素、生物科技、人工智能、量子計算、高超音速、金融技術以及機器人和海底無人機等自主系統。而公司可以為多種交易獲得豁免,包括被視為「普通商業交易」的交易,如軟體許可協議。