中經會促釋消費潛力扭「供強需弱」 來年建強大國內市場 倡「積極婚育」穩人口

【中华】一年一度的中央經濟工作會議昨(11日)在北京結束,會議指出,外部環境變化影響加深、國內「供強需弱」矛盾突出、重點領域風險隱患較多,但強調經過努力可以解決,國家經濟長期向好。會議提出來年經濟工作要做好堅持「內需主導」、「創新驅動」等八大任務,要求清理消費領域的不合理限制,明年延續「國補」等促消費政策。並明確倡導「積極婚育」觀,努力穩定新出生人口規模。

會議連開兩天,國家主席習近平發表講話總結2025年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2026年經濟工作。

回顧2025年經濟工作,會議表示「經濟社會發展主要目標將順利完成」。對於當前經濟,認為「老問題、新挑戰仍然不少」,並首提「國內供強需弱矛盾突出」。去年會議提及的國內市場問題是「需求不足」,今年提「供強需弱」結構性矛盾,顯示資源要從優先配置供給端,轉為更多促進消費,以免出現產能過剩。

撤消費不合理限制 續推國補

會議提出八大重點任務,排首位的是「堅持內需主導,建設強大國內市場」,要求深入實施提振消費專項行動,制定實施城鄉居民增收計劃;優化「兩新」(大規模設備更新和消費品以舊換新)政策實施;清理消費領域不合理限制措施,釋放服務消費潛力。除了促消費,還要拉動投資,適當增加中央預算內投資規模,優化實施「兩重」(國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設)項目等。

明確優化「兩新」政策,意味會繼續實施國補政策。今年下半年,社會消費品零售總額增速走低,5月為6.4%,10月增速跌到2.9%。

排在「內需」任務之後的,第二到四位分別是創新驅動、改革攻堅、對外開放,排位與2024年一致。會議提到建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心;制定全國統一大市場建設條例,深入整治「內捲式」競爭,推動平台企業和平台內經營者、勞動者共贏發展等。

制定全國統一大市場建設條例

民生方面,今年繼續強調就業支持,並且要倡導「積極婚育」觀,努力穩定新出生人口規模。去年會議要求制定「促進生育」政策,顯示2026年不僅要「促生」還要「促婚」。

房地產、地方債等防風險工作,所放位置比2024年靠後,排在八項任務最末。會議要求穩定房地產市場,因城施策控增量、去庫存、優供給,鼓勵收購存量商品房、重點用於保障性住房等。有序化解地方政府債務風險,督促各地主動化債。

會議提出,2026年要繼續實施「更加積極的財政政策」。嚴肅財經紀律,堅持黨政機關過緊日子。貨幣政策方面,實施適度寬鬆的貨幣政策,「把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量」,靈活高效運用降準降息等多種政策工具。市場普遍預計,明年赤字率維持4%左右水平,超長期特別國債、地方政府專項債券規模會增加。

 

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