【政局】美國總統特朗普周三（21日）在瑞士達沃斯世界經濟論壇演講中，在格陵蘭問題上語氣變得緩和之後，在其社交平台宣布已就格陵蘭與北約秘書長呂特達成「未來協議框架」，撤回對8個歐洲國家加徵關稅的威脅。英美媒體報道，妥協方案可能包括讓美國獲得格陵蘭部分軍事基地地區的主權，被形容為類似塞浦路斯英軍基地的「塞浦路斯模式」。特朗普政策急轉彎，令歐洲各國政府一時無所適從。丹麥政府周四表明，呂特無權代表丹麥就格陵蘭問題談判。
特朗普在個人社交平台Truth Social發文稱：「基於我與呂特極為富成效的會面，我們已就格陵蘭、甚至整個北極地區達成未來協議框架。」他補充指：「基於這一共識，我將不會實施原定2月1日生效的關稅。」他表示：「若協議最終落實，將對美國及所有北約國家有重大裨益。」
特朗普在與呂特會後表示，西方北極盟國有機會達成協議，既能滿足他對部署「金穹」導彈防禦系統及開採礦產的要求，同時可阻止俄羅斯及中國擴張勢力。
特朗普未有透露框架細節。《紐約時報》周三引述知情官員透露，北約官員當日曾討論美國或可獲格陵蘭部分地區主權，以設立軍事基地的可能性。一名與會官員稱，相關方案類似英國在塞浦路斯擁有主權基地的模式，即基地土地屬於英國領土。
報道指或允美自行開採稀土資源
英國《每日電訊報》引述外交消息人士報道，這種「塞浦路斯-英國模式」被視為繞過特朗普要求全面擁有格陵蘭的創新方案。英國與塞浦路斯的協議，賦予英方兩個軍事基地的主權，同時保障該區塞浦路斯人擁有與本土相若的權利。報道亦指協議框架或允許美國毋須丹麥批准開採格陵蘭稀土資源。
《華爾街日報》引述熟悉談判的歐洲官員表示，談判將圍繞幾個核心領域展開，其中包括美國可能與丹麥達成駐軍格陵蘭基地的協議，以及歐洲加強北極周邊安全的擴展計劃。美國可能將獲格陵蘭礦產資源投資的優先取捨權（此否決權旨在防止中俄開發該島財富）。
特朗普的決定標誌着他對歐洲連番施壓後立場重大轉變。路透社周三引述消息人士報道，特朗普在幕僚反對下放棄以武力奪取格陵蘭選項。亦有北約外交官認為，這次美國政策急轉彎，功勞應歸於呂特，他與特朗普建立了緊密私人關係，「讓美國總統願意聽取意見」。
北約發聲明表示：「丹麥、格陵蘭及美國將繼續磋商，確保俄羅斯及中國（不會在格陵蘭取得經濟或軍事立足點。」呂特的發言人則稱，呂特與特朗普會面時「並無就主權提出任何妥協方案」。
北京反駁北約「中國威脅」無中生有
中國外交部發言人郭嘉昆昨回應北約言論時表示，所謂的「中國威脅」毫無根據，中方反對無中生有，拿中國作為謀取私利的藉口的做法。
丹麥政府周四明確表示，呂特無權代表丹麥就格陵蘭問題談判。丹麥首相弗雷德里克森在另一則聲明中表示：「各項政治議題，包括安全、投資、經濟等我們都可以談，但我們的主權無法談判。」丹麥多名國會議員對格陵蘭被排除在談判之外表示憤怒。
特朗普撤回關稅威脅，格陵蘭「框架協議」暫解歐洲危機，但外界普遍認為特朗普行事反覆，未來仍可能再引發緊張。歐盟各國領袖現時急欲討論該協議框架的具體內容、對丹麥主權有何影響、如何與丹麥在北約內的合作互動，以及協議會否為歐洲帶來經濟負擔。不過，最核心問題是特朗普是否真的會遵守協議。
（紐約時報/華爾街日報/Politico/路透社）
