西班牙將「大赦」黑市居民 填補勞動力 料50萬人合資格 反對黨批鼓勵偷渡

【今日点击】歐美不少國家近年日益「落閘」嚴厲打擊非法移民之際,西班牙中間偏左的社會黨政府卻於周二(27日)突宣布法令草案,稱可把合法居留身分給予於2025年底前抵達和符合一定條件的黑市居民,藉以填補該國農業、旅遊等行業對人手的需求,預計合資格者約達50萬人。這次變相「大赦」距該國上次大規模給予57.6萬黑市居民合法身分有近21年。該國反對黨隨即抨擊新政鼓勵偷渡,極右翼政黨矢言會提出法律挑戰。

居住許可延期滿10年可成公民

西班牙的共融、社會安全及移民部長賽斯(Elma Saiz Delgado)周二在記者會表示提交了法令草案,表明凡黑市居民能證明截至2025年12月31日於西班牙逗留最少5個月兼沒犯罪紀錄,或已申請庇護,便可以申請臨時居留許可。許可證的基本有效期為一年,兒童為5年,期滿後可續簽。這些人在滿10年時就可獲公民身分。如果是難民或者來自拉美,可加快成為公民。

賽斯稱這項措施有利社會共融和經濟增長,獲證人士可在全國任何地區從事任何行業。西班牙政府行政機構大臣會議將以「皇家法令」形式批准這一措施,毋須國會批准,預計可於今年4月開放申請至今年6月30日。

政府估計此計劃約有50萬合資格人士。而智庫Funcas估算,西班牙的非法入境者由8年前的10萬人左右增至去年初約84萬人,其中76萬是拉美裔。

《紐約時報》指出,近年許多西方國家政府常在極右翼、民粹主義政黨的壓力下對非法移民採取嚴厲打擊措施,西班牙此次公布的政令顯然逆勢而行。此次合法化舉措一定程度上也源於西班牙國內政治考量,由於社會黨領導的執政聯盟在國會沒有多數議席,桑切斯政府周一與左翼小黨——聯合我們能黨(Unidas Podemos)在最後一刻達成協議,換取後者的議會支持。

惟最大在野人民黨表示反對,指新政將加重公共服務負擔,亦質疑政府是為了轉移公眾對1月18日高鐵意外的視線。反移民的極右「呼聲黨」更揚言要向最高法院興訟,指這麼大的問題繞過國會是不能接受的。

首相桑切斯日前則說:「在西班牙,沒有人是無足輕重的。相反,我們缺人。」他屢次表示是移民支撐起經濟表現,說他們填補了勞動力缺口,紓緩了人口老化,在過去6年間貢獻了約80%經濟增長和10%社會安全收入。

西班牙料年需30萬移民維持國家

西班牙銀行和聯合國曾表示,西班牙一年需要約30萬移民來維持其福利國家體系。

西班牙擁有近5000萬人口,周二公布去年底的失業率為2008年以來首次低於10%。官方數據顯示疫情爆發以來的外勞增加了45%,現佔就業人口總數14%。繼近年的良好經濟增長,西班牙銀行預計該國今年的國內生產總值將有2.2%增幅,大於歐元區平均的1.2%。

 

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