【今日点击】聯合國長年財務捉襟見肘，在最大捐獻國美國近月停止撥款後，財務更陷入瀕臨「爆煲」的危機。聯合國秘書長古特雷斯承認聯合國存在結構性財務風險，催促各成員國繳清會費，或至少修改條款令聯合國毋須歸還未真正收取的資金，否則聯合國最快今年7月便耗盡資金，拖累推展全球人道援助和發展的核心運作。
古特雷斯在上周三（28日）致各會員國駐聯大使的信函中，警告聯合國已陷入嚴峻財政形勢，「危機正在加劇，威脅到項目施展，有財政崩潰之虞。在不久將來，這狀况將變更差……現實形勢十分嚴峻：除非大幅改善資金募集情况，否則我們無法全面執行去年12月批准的2026年項目預算。更糟的是，根據歷史趨勢，常規預算資金可能在7月份就耗盡」。如資金耗盡，聯合國的人道工作將受打擊，例如協調援助的部門須關閉，文職人員或要無薪工作或被裁撤，只有像聯合國兒童基金會、聯合國難民署、世界糧食計劃署之類預算依賴一般捐款的機構仍可運作。
累計欠會費去年達逾122億新高
本年底卸任的古特雷斯前年起致力救亡，藉緊縮開支和削減預算勉強維持聯合國日常營運，但解決不了結構性資金缺口。古特雷斯強調這次危機有別於過往，因有佔會費分攤「顯著份額」的成員國「正式宣布不履行分攤會費的決定」，及至2025年底，欠收會費刷新紀錄至15.7億美元（逾122億港元），比2024年增加逾倍。
退還「未使用資金」加快流失
與此同時，聯合國有規定要求退還「所有未使用資金」，即在不能執行預算推展項目時歸還未動用的所得款項，加快資金流失，再加上「被要求歸還根本不存在現金」，令聯合國備受「雙重打擊」，「我們不能用未收到的資金去執行預算，也不能歸還我們從未收過的資金」。他促請所有會員國要不履行義務及時繳付全額會費，要不徹底改革財務規則，以免聯合國財政馬上崩潰。按現存既定財政條款，聯合國1月已被迫按去年預算周期未動用資金帳面還款給成員國，其中2.27億美元根本沒收過。
美拒攤分常規維和預算 停捐款
聯合國營運支出歷來主要靠成員國繳交的「分攤會費」和「自願捐款」，憲章對成員國的強制年度會費金額要求取決於其經濟規模。目前193個成員國的繳費捐獻中，以美國和中國排頭兩名，分別佔22%（逾8.2億美元）和20%（近6.8億美元）。惟部分成員國未依時或繳足全額的強制會費，令聯合國長年經費不足。特朗普2.0過去一年拒絕為聯合國常規預算、維和預算提供分攤會費，並退出數個過往由自願捐款支持的個別聯合國機構，更令聯合國財政雪上加霜。聯合國官員指美國累計拖欠的常規預算分攤會費高達21.9億美元，拖欠現役維和任務18.8億美元，拖欠過去維和任務5.28億美元。
（路透社/彭博社/法新社/BBC/紐約時報）
