【中华】歷代中央政權對新疆的治理,貫穿於中國歷史的發展進程。新疆自治區社會科學院新疆工作研究院研究員買玉華認為,通過建立治理體制、構筑軍事佈防、主導經濟發展、垂範禮法秩序等措施,歷代中央政權不斷加強和鞏固對新疆的治理,有效維護了國家統一與領土完整,持續促進了新疆經濟發展、維護了社會穩定。
新疆自古以來是國家邊疆治理的重要區域。歷代中央政權對新疆的治理,始終與統一多民族國家的發展進程緊密相連。中新社報道,買玉華稱西漢時期,張騫「鑿空西域」,經一系列政治、軍事行動,西漢實現對西域的統一管轄,設西域都護府,創中央政權有效治理新疆地區的先河。
行政管轄模式上,西漢創立西域都護府制,即以軍統政、軍政合一的軍府制,同時構建涵蓋政令、軍事、禮法及經濟建設等較為系統的治理體系。魏晉承襲漢制,繼續派官置守管理西域。唐朝治理發展創新,改西域都護為安西都護,改一都護府制為安西、北庭兩都護府制,不僅傳承都護內涵,且治理目標更明確,還設安西四鎮,駐守重兵,構成鎮、防體系,制度更為完備。
唐代國力衰退 清代完善軍府制
文章指,唐朝後期國力衰退,對新疆的治理面臨諸多挑戰,但歷代中央政權治理新疆的根基並未動搖。清朝的新疆軍府制,由伊犁將軍總統天山南北,下設都統、辦事大臣等職官體系,總攬駐軍、司法、邊防等軍政大權,完善並強化了軍府制。
安西都護府曾轄中亞多國 駐軍2.4萬
安西都護府是唐太宗貞觀十四年(640年)在西域設立的最高軍政管理機構,都護是級別最高的行政長官;初名西州都護府,同年九月治所設於交河城(今新疆吐魯番西雅爾郭勒),顯慶三年(658年)遷至龜茲(今庫車市)並升格為大都護府。
安西都護府管轄範圍最大時包括今新疆、哈薩克東部、東南部、吉爾吉斯全部、塔吉克東部、阿富汗大部、伊朗東北部、土庫曼斯坦東半部、烏孜別克大部等地,統轄安西四鎮(龜茲、焉耆、于闐、疏勒),駐軍規模達24,000人。女皇武則天的武周時期北庭都護府分立後,安西大都護府專管天山以南西域事務。
龍朔二年(662年)之後,吐蕃和唐朝反覆爭奪安西四鎮,幾度易手。安史之亂後駐軍內調平叛,貞元六年(790年)吐蕃攻佔北庭,安西與中原聯繫斷絕。據回鶻汗國碑文記載,龜茲守軍聯合回鶻汗國於808年殲滅吐蕃主力,840年回鶻汗國分裂後龜茲城去唐旗號重建獨立政權,安西都護府建制終結。
(明报)
