【中华】北京近日以「首都低空安全面臨挑戰」為由，出台史上最嚴無人機管控新規，5月1日起北京市全域列為無人機管制空域，所有室外飛行活動均需審批，成為中國首個嚴禁民間自主飛行、銷售、運輸和持有無人機的城市。國家層面，無人機違規飛行的罰則今年起亦加碼至可處行政拘留，多地執法明顯加強。隨着多項措施將於5月1日同步落地，標誌內地民間無人機活動正式進入「全透明監管」時代。
《北京市無人駕駛航空器管理規定》（下稱《規定》）上周五（27日）經市人大常委會表決通過，5月1日起正式實施。《規定》明確，北京市全域列為無人機管制空域，所有室外飛行活動均需審批，未經批准不得飛行。這意味着民間個人使用無人機的行為將被禁止。自此，北京的無人機管控從過去的政府通告層面，正式升級為具約束力的地方法規。
5月1日起實施
除了飛行遭嚴格管制，《規定》還全面禁止在京的無人機生產銷售和運輸活動。當中包括禁止非法生產、組裝、改裝無人機或破解其系統；禁止向在北京的單位和個人銷售、出租無人機；禁止運輸、攜帶未實名登記的無人機進京。
對於現已持有無人機的北京用家，規定稱為「摸清全市現有無人機底數」，須於4月30日前在中國民航局系統實名登記並在新規施行3個月內聯絡公安備案，以核實信息。另外，規定還明確「同一地點存放超過3架整機即視為存儲場所」，北京市區內禁設無人機存儲場所，換言之，同一地址的個人或單位不可持有超過3架無人機。
市郊延慶設飛行場地 「適時有序開放」
《規定》特別指出，反恐維穩、搶險救災等用途，經公安機關等部門安全評估後，可購買、運輸和存儲無人機。當局還將在市郊延慶區設立專門飛行場地，「在確保安全前提下適時有序開放」。《北京晚報》引述市人大常委會法工委副主任熊菁華表示，「作為首都，北京的低空安全面臨更多挑戰，加強無人駕駛航空器管理更加迫切」。
全國範圍執法加强 可處14日拘留
在全國範圍內，無人機違規飛行法律代價亦有加重。今年1月起，新修訂的《治安管理處罰法》開始實施，首次將未實名登記或未經批准等違規飛行（俗稱「黑飛」）明確列為妨害公共安全行為，處罰力度由罰款層層加碼至行政拘留，最高可處14日行拘。
新規落地不到3個月，全國各地已查處大量違規飛行案例，從個人愛好者到專業公司，從旅遊博主到測繪人員紛紛「中招」。網上消息稱，前日（28日）兩名北京小學生在某地公園放飛無人機，隨即遭到4名持槍警員拍照、錄影和盤問，現場通知家長到場，最後一併被帶走。
另據財新網近日報道，多地開始加強執法力度，因未申報飛行計劃而被處罰的案例顯著增加。以上海為例，當局披露，自從2025年8月展開專項整治行動至年底，共查處「黑飛」案件3366宗，行政處罰3308人，平均每日近27宗。
