【军事】日本政府周二（21日）在內閣會議及和國家安全保障會議上，完成修訂「防衛裝備轉移三原則」及其運用指南，廢除此前僅可出口5類非戰鬥目的防衛裝備品的限制，修訂後原則上允許出口具殺傷力武器，在特殊情况下也可破例允許向衝突中的國家出口武器。這被視為日本戰後安保政策重大轉向，旨在加強日美同盟及志同道合國家的威懾力，帶動加強日本國防產業基礎，惟亦引發擴武爭議和憂慮。中國外交部發言人郭嘉昆昨表示，日方近期在軍事安全領域一系列危險動向，戳穿了其「和平國家」和「專守防衛」的自我標榜，並指很多專家學者擔心日本重啟戰爭機器對外輸出戰爭，國際社會應抵制日本「新型軍國主義妄動」。
日本此前僅容許出口用於救援、運輸、警戒、監視和掃雷的5類非戰鬥用途防衛裝備。新規定取消這「5類限制」，並根據裝備品是否具致命或破壞力分為「武器」與「非武器」兩類。警報及控制雷達系統等非武器類的出口將不受限制，而包括驅逐艦與導彈等武器類別裝備出口，則僅限於已與日本簽署防衛裝備與技術轉移協議的國家，目前包括美國、英國、澳洲、印度、菲律賓及法國等17國。
新規定下，雖然原則上不允許向正處於武力衝突中的國家出口武器，但若「基於日本安保上的必要性，且存在特殊情况」，可由首相、官房長官、外相、防衛相組成的國家安保會議「四大臣會議」決定破例允許。這被認為是為了因應針對盟友美國在印太地區作戰等情境，若有必要日本可提供裝備支援。至於和其他國家共同開發或生產的武器，若被判斷對日本安保有必要，也可出口至處於戰鬥狀態的第三國。惟日本與英國、意大利共同推動「全球空中作戰計劃（GCAP）」所開發的次世代戰機，因屬最先進技術且對戰局影響重大，仍禁止出口至戰鬥中的第三國。
毋須事前批准 國會監管約束力有限
為防止武器轉移助長衝突，日本政府設置監管機制，包括實施定期檢查機制，派官員前往接收國檢查武器的管理情况。每一項出口個案，政府在批准後須向國會通報，但因事前毋須國會批准，被批評約束力有限，恐加劇衝突或助長軍備競賽。最大在野黨中道改革聯合幹事長階猛表示，讓政府毫無限制地出口武器，恐動搖和平國家的根本，應確保由國會發揮制衡作用。
高市稱嚴峻環境下伙伴國互支援
共同社指出，今次修改標誌作為「和平國家」一直對防衛裝備品出口保持克制的日本在安保政策上迎來重大轉變，也引發助長衝突和觸發地區軍備競賽的擔憂。日本首相高市早苗周二在社交平台發文，解釋放寬武器出口的重要性，她指出「在日益嚴峻的安全環境下，如今任何國家都無法單獨維護自身的和平與安全，在防衛裝備上需要能夠相互支援的伙伴國」，強調武器轉移將有助提升相關國家的防衛能力，預防衝突發生，從而保障日本安全，堅稱日本「作為和平國家的歷程及基本理念，自戰後80多年來沒有任何改變」。
