泰走向「近中遠美」 特朗普行事加劇趨勢 電動車等中國產業進軍 泰企盼分杯羹

【政局】東南亞各國的其一地緣政治挑戰,在於如何避免在中美角力下選邊站,泰國也不例外。曾任泰國副首相的蓬貼向本報坦言,泰中關係近年確有超越泰美關係的迹象,其中一個因素是美國總統特朗普帶來的政策壓力,正把泰國之類國家推向中國。

選邊站民調 逾半泰民選華

泰國是美國在東南亞大陸僅有的條約盟友(treaty ally),傳統上屬親美國家,但泰國民情近年似有轉變。新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS)的年度東盟民調顯示,泰國民眾去年和今年回答東盟不得不在中美之間選邊時應站在哪方時,分別有55.6%和55.0%答揀中國。蓬貼承認,泰國昔日在中美之間「跟美國遠更密切,尤其是冷戰時期」,但轉捩點在尼克遜訪華後,「首相克立前往北京——當時我父親擔任其內閣的部長,開展(泰國)與中國的關係(按:指1975年建交)」。

蓬貼指出,泰國地理上本來就接近中國多於美國,到中國崛起後,更成為泰國主要貿易伙伴,且許多泰國人都有華裔血統,「尤其是商界中人」,更何况泰國每年接待約1000萬名中國旅客,「因此我認為,每一屆泰國政府都明白我們同時是中國和美國的友邦,需要嘗試取得平衡」。他承認在一些敏感議題上,泰國政府會需要非常謹慎地決策,「如果不需要作決定就更好」。

特強加關稅 將友邦推向中國

蓬貼坦言,包括東盟成員國的許多國家、包括美國親密盟友,都因為特朗普行事作風倒向中國。被問到嘗試圍堵中國的美國總統可不止特朗普,像其前任的拜登也有類似意圖,蓬貼不否認這點,「但(拜登)未有攻擊友邦,特朗普卻向盟友祭出關稅和強加其他條件要求,我認為這就是分別」。他坦言特朗普的實際作為正將友邦推向中國,而非做到圍堵效果。

中泰關係並非完全沒有摩擦,例如去年曼谷審計署大樓倒塌案涉及中企參與建造,以至以泰國為中轉點、跟中國犯罪集團有關的詐騙園區風波,都曾令泰國民意有不滿,但蓬貼淡化風波影響,指涉事大樓本身尚未起好,可能是倒塌肇因,而中國官方也已開始打擊境外詐騙集團,實屬良好信號。

【專訊】泰國前副首相蓬貼‧貼甘乍納(Phongthep Thepkanjana)上周訪港,為他擔任國際專家委員會成員的香港大學治理與政策學院「創院周」活動發表演講,其間接受本報專訪。談到中泰關係,蓬貼認為大致向好,「可以永遠成為友邦」,但承認泰國對中國企業大舉進軍存在一些關切,希望中國可提供一些技術轉移,令泰國不止成為中企生產基地,泰企也可發展自身技術和產業,兩國有來有往,而非一面倒施與受,關係才是「可持續」。他以日本汽車業昔日進軍泰國為例,指泰國本土中小企也分得引擎等零部件的生產,成為產業鏈的環節,盼中國電動車產業進軍泰國時,也可參考這種互惠互利的合作模式。

尋求華轉移技術 帶動泰企發展

蓬貼在他信及其胞妹英祿擔任泰國首相期間,先後出任能源部長等多個部長職位,2012年至2014年間官至副首相,在他信女兒佩通坦早前拜相期間獲邀成為政策顧問團成員。蓬貼向本報表示,泰中關係確有超越泰美關係的趨勢,但談到泰中經貿關係時,他坦言泰國政府和公眾希望中國不止在泰國製造和出口產品,也尋求技術轉移(technology transfer),令泰國不止成為生產基地,也可發展自己技術和產業,「就像歐美企業昔日進入中國時,也帶來一些技術轉移,令中國經濟得以成長,「泰國及其他國家如今期待中國做一樣的事」。

指華可專注高端生產 互惠互利

「有來有往(give and take)才能更持久……舉例說,如果你跟我打交道,你拿走一切,我什麼都得不到,之後我就沒東西可以給你了,但如果我向你付出一些東西,你也給我可以維持下去的東西,我就可以長久付出。」蓬貼以日本為例,日本以往生產許多產品,後來專注於精密產品的生產,部分不再本土製造的產品轉往泰國生產,這樣日、泰可各有得益,「中國可以做同樣的事,他們可以將部分沒那麼高科技的生產轉移到泰國,然後專注於更高端、更高價的生產」。

泰國其一主要產業是汽車製造業,但以內燃引擎(ICE)汽車為主,本土中小企涉獵引擎及其他零部件的生產,這些產品不少都不適用於愈見普及的電動車,例如電動車只有電動摩打和電池組,不需要泰企擅長生產的內燃引擎、波箱和排氣系統等,令泰國業界面臨不小挑戰——泰國政府提出了「30@30」的目標,尋求在2030年或之前國內生產的汽車或電單車有三成屬於零碳排車輛(ZEVs),盼引領國家成為東南亞的電動車樞紐。蓬貼表示,泰國一向有非常強大的內燃引擎汽車產業生態,但如果愈來愈多人買電動車,泰國卻未能在這項新產業中分一杯羮,國家經濟就會陷入麻煩之中。

盼參與華電動車產業 擺脫業界困境

「(泰國業界)理應能夠參與泰國(境內)的中國電動車產業。」蓬貼坦言,泰國政府和業界都希望更深入參與中國的電動車產業,他再以日本汽車產業早年進軍泰國時的歷史解釋說:「我們有許多日本企業在泰國設廠,它們當時還帶同支援產業到來,一些生產引擎、一些生產輪胎、一些生產零部件,又或擋泥板和響號之類的東西……形成產業集群(cluster)。這個集群起初只有日本人,後來泰國投資者成為其一部分,因此我們有許多泰國企業為豐田、本田之類的車廠生產零部件……對中國電動車產業來說,這是相同的事,即使(電動車)沒有引擎,但一些零部件仍可在(泰國)本地生產。

 

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