【政局】霍爾木茲海峽封鎖危機是伊朗戰爭對全球最直接的衝擊，反映牽動全球經濟的海上航運咽喉點（chokepoint）在後冷戰時代落幕下是如何脆弱。霍爾木茲海峽目前處境，不免令人聯想到比其更窄、航運量卻更高的馬六甲海峽。對東亞和東南亞各國來說，一旦這條連接太平洋和印度洋的全球最大石油運輸咽喉點被封鎖，其負面影響只會有多無少，位處馬六甲海峽太平洋出口的港口城邦新加坡因缺乏鄰國如馬來西亞、印尼般的腹地，更會首當其衝。這可以解釋為何新加坡在航運咽喉收費的問題上，採取跟近鄰有別的堅定立場，甚至因此引發外交風波。新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長廖振揚向本報稱，新加坡無意批判馬、印想法，只盼相互理解立場，但承認該國領袖須認真看待馬六甲海峽會被武力封鎖的可能。
接觸伊朗否星馬鬧風波
仿效收費說印尼招爭議
在霍爾木茲海峽通行費的問題上，馬來西亞選擇與伊朗交涉，交通部長陸兆福3月底表示爭取到大馬油輪毋須繳付通行費即可通行，但被部分解讀為默認伊朗有權收費。對比之下，新加坡外長維文表明不會就安全通行跟伊朗談判，強調一如馬六甲海峽和新加坡海峽，霍峽屬於《聯合國海洋法公約》（下簡稱《公約》）認定的國際航行水道。
然而，維文的說法惹來大馬執政公正黨署理主席、首相安華之女努魯依莎的炮轟，質疑其說法隱藏着難以忽視的弦外之音，對方姿態更像是迎合外部大國的策略偏好，「可能削弱東南亞長期堅持的獨立與平衡外交承諾」，她表明大馬不會接受有關外交接觸優劣的指摘。新加坡國家安全統籌部長兼內政部長尚穆根其後再稱，新加坡的立場並非選站美國或西方國家的陣營，「我方言論是基於自身的戰略利益，並符合國際法。這是新加坡的核心利益」。大馬及後淡化爭議，安華指新加坡拒絕跟伊朗談判是該國的權利。
印尼財長普爾巴亞上月聲言，或可參考伊朗的霍峽通行費模式，「我們坐落在一條重要的全球貿易和能源路線上，但通過馬六甲海峽的船舶卻沒有被收費」。這說法引起關注後，普爾巴亞撤回言論，外長蘇吉約諾也澄清不會在馬六甲海峽收費，因此舉不符合《公約》。星、馬在這問題上立場較一致——維文表示保持馬六甲海峽開放，符合沿岸3國的共同戰略利益，新加坡強調必須維護海峽通行自由，不支持任何限制通行的企圖；馬來西亞外長莫哈末哈山指出，任何收費提議都可能擾亂全球貿易、危及國際關係，且相關決定不得由任何一國單方面作出。
廖振揚：星無意批判馬印
只盼相互理解立場
「我們（新加坡）需要理解為何馬來西亞和印尼會這樣說，同時希望他們明白我方立場，在那個基礎上我們至少可以對如何管控海峽有某種最低限度的共同理解。」廖振揚上月訪港出席港大治理與政策學院「創院周」時接受本報專訪，他表示個人認為在應否跟伊朗外交接觸的問題上，馬方評論「很大程度上跟國內政治或以至特定政黨的政治有關」，努魯依莎是以政黨領袖身分發言，並非代表政府立場，總之新加坡無意評論馬方決定，「這是他們的權利，馬方只是有不同的處理方式，即認定保障利益的最佳方式是嘗試跟伊朗談判」。
在馬六甲海峽收費爭議上，廖振揚指出普爾巴亞當時有自稱是開玩笑，「因此問題是我們要有多認真看待其說法」。他提醒印尼是「群島國家」（archipelagic state），「他們對水域的理解也許會有不同」，但相信星、馬、印都將馬六甲海峽視為容許自由航行的國際海峽，而星、馬皆承認印尼作為群島國家及擁有相應權利的立場。
中美熱戰恐致成下一霍峽
「假設性但確可能發生」
對比伊朗早已長年威脅要控制霍爾木茲海峽，星、馬、印都談不上有操控馬六甲海峽的野心，外界反而憂慮一旦中美爆發熱戰，會否觸發馬六甲海峽被武力封鎖。北京當局早在千禧年初已開始談及「馬六甲困境」，擔心能源通道受美國扼制，像「一帶一路」等涉及大型基建的構想，不少被視為繞過該戰略咽喉點的嘗試——美國當年曾以911恐襲後的「反恐戰爭」為名，拋出向馬六甲海峽派兵的方案，但被馬來西亞和印尼抵制而不了了之。
被問到新加坡會否無力應對在馬六甲海峽被武力封鎖的情况，廖振揚表示自己不會這樣形容，新加坡也不會是唯一會因此受影響的國家，但該國立場頗清楚，即「馬六甲海峽是國際水域，必須保持開放」。他形容馬六甲海峽在任何情况下被封鎖只是假設性問題，「我們以往未曾經歷」，但倘若成真將為新加坡帶來難題，故這仍是新加坡領袖需要思考的潛在現實情境，「我認為平心而論是沒有明顯清晰的解決方案，因為這很大程度上依靠3國（星、馬、印）合作，來確保海峽對商業海上交通保持開放」。
圖 – 亞洲的石油海運樞紐馬六甲海峽。分析指日均約有2320萬桶原油通過此水道，佔全球供應約兩成。（網上圖片）
