【政局】美國與伊朗周五（19日）將正式簽署諒解備忘錄（MoU），開啟60天最終核協議談判。《華爾街日報》及彭博社先後引述知情人士報道，該備忘錄生效後，美國將允許伊朗即時開始出售石油及燃料，促成銷售石油所需的銀行、運輸和保險等服務的制裁也同時獲得豁免，以此作為推動伊朗達成最終協議的早期經濟誘因。有消息更指周二已有兩艘伊朗超級油輪穿越美國封鎖線。專家指出，允許伊朗出口石油相當於美國放棄一個關鍵的談判籌碼，但認為白宮為了開放霍爾木茲海峽，這或許是必要的讓步。
瑞士政府周二表示，美伊代表周五將在瑞士中部盧塞恩附近的比爾根山一間豪華度假村簽署諒解備忘錄。《華爾街日報》取得備忘錄的草案，內容除了允許伊朗銷售石油外，並承諾在未來進一步談判後，將廣泛放寬制裁、解凍資產，以及設立一個數十億美元的重建和發展基金。美國官員周二表示，儘管伊朗石油銷售制裁有所減輕，但持續的制裁鬆綁將取決於伊朗在履行美國要求上的「表現」，包括重開霍爾木茲海峽及核計劃問題。伊朗仍無法立即獲得數十億美元的凍結資金。
伊超級油輪自4月首越封鎖線
非牟利組織「聯合反對伊朗核武」表示，一艘載着原油的伊朗超級油輪周二已離開恰巴哈爾港，穿越美國封鎖線、且在定位追蹤系統處於開啟下駛離阿曼灣，是自4月美軍封鎖伊朗港口以來首度出現此情况。據該組織及MarineTraffic的船舶追蹤數據顯示，其後不久另一艘伊朗超級油輪亦穿越封鎖線。
美國智庫「華盛頓近東研究所」伊朗問題高級研究員納迪米表示，美國允許伊朗出口石油等於放棄關鍵的談判籌碼，但他認為白宮需要用這些甜頭來換取伊朗讓步，否則很難令對方繼續談判。他指出，只要美國在中東區內保留其軍事力量，就可以重新封鎖伊朗的石油出口。
美國傳媒指出，諒解備忘錄中最具政治爭議的條款之一，莫過於為伊朗設立的3000億美元重建基金。Axios引述消息人士報道，該基金的構想最初由卡塔爾提出，然後美伊卡三方就此討論了數周。路透社周二引述消息人士報道，這個3000億美元基金其中逾一半資金已獲承諾投入，該基金是私人投資機制，並非重建或賠償計劃，也不會包含任何政府資金或補助，總部設於美國、海灣國家、亞洲、南美及非洲的企業已同意參與投資，承諾的投資涵蓋能源、物流、製造業和運輸業。伊朗消息人士向路透社稱，德黑蘭曾尋求美方提供4000億美元作為戰爭損害賠償，但華府拒絕。
特重申可再戰 稱重建基金傳言不實
不過，美國總統特朗普周三在法國出席七國集團（G7）峰會時稱，美伊達成的諒解備忘錄不是最終協議，如美方認為伊方不遵守諒解備忘錄，將再打擊伊朗。他又稱有關重建基金的傳言不實，美國「不會向伊朗投資哪怕10美分」。他說，如果有國家決定投資伊朗，「這取決於他們自己」。
隨着美國與伊朗達成初步協議，澳洲昨宣布降低中東多國的旅遊警示級別。
（華爾街日報/Axios/路透社/新華社）
