《国家利益》网站 中国军改着眼打赢信息化战争

  【熊猫时报综合讯】美国《国家利益》双月刊网站8月29日发表题为“中国军改着眼打赢信息化战争”的评论文章,全文如下:

  美国战略与国际问题研究中心学者安东尼·科德斯曼
约瑟夫·肯德尔8月29日在美国《国家利益》双月刊网站刊登题为《中国不断演变的军事战略和人民解放军的重组》的文章称,2015年12月31日,中国人民解放军成立了火箭军、战略支援部队等新部队,这说明人民解放军已经开始实施中共十八届三中全会所提出的改革计划。

  文章称,接下来进行的是人民解放军自上世纪50年代效仿苏联军队建设编制体系以来所进行的最重大重组。这一重组是长达数十年的军事战略思想和军队体制发展过程的一部分,而不仅仅是一次权威的展示。

  有充分的理由把人民解放军的重组和美国1986年颁布《戈德华特-尼科尔斯国防部改组法》进行比较,该法改组了美国国防部,并且使指挥系统更清晰,从而为所有军事部门都参与的联合行动的有效实施创造了可能。当前的人民解放军改革可能源于解放军对“沙漠风暴”行动期间美军行动的有效性作出的反应——由于《戈德华特-尼科尔斯法》所推行的改革,美军才有可能取得那次成功。1991年,“沙漠风暴”行动刚结束时,时任美军参谋长联席会议主席科林·鲍威尔便说:“你将注意到,在‘沙漠风暴’行动中,没人指责我们互相吹捧或是存在狭隘的军种界限,或是指责陆军与空军作对、海军与海军陆战队作对。我们现在是一个团队。《戈德华特-尼科尔斯法》帮助实现了这一点。”

  文章称,自1993年以来,人民解放军一直把重点放在发展一支可以打赢信息化战争的队伍上。这一战略通过部队结构的重大转变、武器采购和战略发展得到体现。

  中国宣布解放军裁员30万一事,标志着解放军人员自1997年以来规模最大的一次裁减。人民解放军同样把关注焦点从历来居主导地位的地面部队移到加强海军和空军力量上。后两者被认为对信息化战争至关重要。

  文章称,此外,去年12月把人民解放军火箭军提升为一个新军种以及成立战略支援部队——该部队的关注重点将是太空和网络等领域——的做法还说明,人民解放军不但具备参与从非常规战争到战略作战的全部种类战争的能力,其战略重点还转移到了以信息为基础的联合作战以及对技术的强调上。

  人民解放军的武器开发和采购努力同样把重点放在研发实施“反介入/区域拒止”等作战战略的能力上。

  然而,撰写战略报告和采购武器要比对军队人员结构进行恰当重组和指导容易得多。在这点上,中国存在两大问题。第一,中国现代战争经验不足,并且没有一定数量的尖端训练来保证战略能够在一个热战战场上成功实施。第二,重组之前的人民解放军存在装备不足的问题,从而无法在一场信息化战争中指挥一支作战力量,而信息化战争要求联合部队必须能够进行有效协调。

  文章称,最新的改革显然旨在解决这些问题。它们取消了人民解放军中的官僚支柱——即四总部以及七大军区。四总部几乎履行着属于国防部的职责,七大军区是半自治的地方军队管理中心。

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