【熊猫时报综合评论】东盟峰会在老挝召开,原本一直火热的南海议题在本届峰会却熄了火,东盟峰会结束后的联合声明中迴避所谓的南海仲裁案。中国南海外交取得实质性胜利。
根据声明,东盟各国领导人将重申「在该地区继续维持、促进和平、安全和稳定的承诺,同时以和平手段解决争端,包括遵循法律和外交途径,不诉诸武力,以符合国际社会普遍承认的联合国海洋法公约精神」。用词温和,并无针对之意,符合中国期望。
东盟今次在南海问题上熄火,主要有两个原因,一是南海仲裁国的当事者菲律宾,不愿在峰会上就南海问题刁难中国,其他国家自然无法借题发挥;二是峰会主办国老挝是中国长期盟友,在议程商定以及草案拟定方面,与中方密切沟通,一早知会。
克里碰灰 美消中长
自从美国推行重返亚太战略,就以南海问题切入点遏制中国,而菲律宾前总统阿基诺则充当美国炒作南海问题的急先锋,与中国为难。过往东盟峰会,菲律宾均会提出南海议案谴责中国,新加坡、越南、马来西亚在美国的支持下,推波助澜,希望扩大事态,中方则依靠柬埔寨、老挝勉力应付。
自菲律宾提出南海仲裁案之后,美国更极欲利用这些仲裁大做文章,尤其是在今次东盟峰会上对华进行围堵,为此美国派出国务卿克里、太平洋司令等高层访问马尼拉,希望新当选的菲律宾总统迪泰特能够与阿基诺一样,唯美马首是瞻。与此同时,美国还派出高层要员前往老挝,希望峰会的东道主也能够配合美国行动。
但没想到迪泰特软硬不吃,不仅骂克里是「疯子」,更斥责奥巴马是「妓女的儿子」,亦扬言将就南海问题与中国进行双边会谈,不用他国指手画脚。他还派出前总统拉莫斯前往香港与中国官员接触,为改善中菲关系探路。至于老挝,也没有给美国多少颜色。老挝国家主席刚刚在二十国峰会上受到中国礼遇,自然在东盟峰会上投桃报李。
南海议题的淡化,实际上折射出中美两国影响力的消长。处于衰弱中的美国虽然打着重回亚太的旗号,但对菲律宾等国的援助是口惠而实不至,阿基诺抱美国大腿多年,菲律宾放弃了中国七十亿美元的贸易合约,但却没得到美国相应的补偿。新任总统迪泰特就公开宣称「美国没有钱,中国有钱」,说得直白,却是至理。
美国在经济援助方面一毛不拔,惟有通过航母舰队来显示力量,但问题是中国军事力量也在掘起,无论海空军还是太空力量已直追美国,而南海在中国周边,如果爆发衝突,美国到底有多少胜算,恐怕还是未知数。在这种情况下,东盟各国选边站的意愿大大降低。
