澳突掀最大反华逆流 习近平罕见表态

【熊猫时报讯】本月19日刚宣布的墨尔本港口巨额收购案,被普遍当作澳大利亚试图缓和对华关系的姿态,但依然无法排解华资对澳的担忧。这种担忧近期急剧升高,原因在于澳部分主流媒体与一些持右翼激进立场的政客相呼应,突然掀起反华逆流。

综合媒体9月21日报道,上月,澳政府在最后一刻否决中国国家电网和长江基建对“澳大利亚电网”的投资申请,其理由是语焉不详的“国家安全”,两家公司前期投入化为乌有。实际上,这两家华资企业此前已经成功投资澳其它电网,且那些电网的覆盖区域内有着更为密集的军事设施。

联邦反对党工党因此质疑政府政策的连贯性,并指责执政党将政策作为“讨价还价”的政治工具,以博取右翼势力的欢心,改善执政党在参议院的处境。工党领袖肖顿指责政府应在更早阶段确定哪些项目涉及敏感的国家安全。澳前外长、新南威尔士州任期最长的前州长卡尔认为政府这种做法是“经济民粹主义”。

“国家安全”当然是衡量外资的重要因素,但对于一个负责任的政府来说,这只能是前置审批,且应事先提供清晰的投资指引、尤其是禁入清单。如此突然“断电”,无疑将极大损害澳大利亚的国际信用。中国国家主席习近平在G20峰会与澳总理特恩布尔会见时,专门提出“希望澳方继续致力于为外资提供公平、透明、可预期的政策环境,这也符合澳方自身利益”。

“断电”事件后,部分澳媒针对华人和中国的抹黑行动升级,包括华人政治捐款、华人的国家忠诚等,都受到无端攻击。玉湖集团、华为集团等在澳华资巨头也被频繁“点名”,扣上了中国“影响力特工”的大帽。此种“莫须有”指控之荒诞,连主流社会的学者也看不下去,公开发文以充足证据痛斥抹黑者才是美国的“影响力特工”。

习近平会见特恩布尔(图源:Reuters/VCG)

这场反华逆流规模之大、持续时间之长、波及面之广、部分澳媒配合度之默契属近十年来罕见。上周美国驻澳大使贝利甚至公开向澳施压,要求澳修改相应法律、阻遏“中国软实力”的发展。这种超越外交规矩、直接干预澳内政的任性做法,不仅令澳朝野尴尬,也显露出这场反华逆流的幕后端倪。加之近期一些右翼政客推动废止《反种族歧视法》的相关条款,高调发布“特朗普式”的针对外来移民的攻击,当代澳大利亚立国的基本原则正在面临前所未有的挑战。

凡此种种,暴露出澳大利亚投资环境的一大风险:本该稳定的外资政策,却极易受到政治干预、甚至他国的政治干预而出现摇摆。

墨尔本港收购案的成功,并不能从根本上缓解华资的担忧:墨尔本港收购方是一家股权分散的国际财团,中资占股仅为20%,因此该案难以体现澳对中资的真正态度;而墨尔本所在的维多利亚州由工党执政,澳联邦政府则由自由党执政,背后纠缠着复杂的“央地”博弈及政党政治博弈,同样难以体现澳政府的政策透明度及可预期性。

澳大利亚不仅反对中国投资,而且还阻挠英国批准中英核电站项目。根据《澳大利亚报》9月16日的报道,澳大利亚外交官在英国首相特蕾莎·梅通过允许中国参与欣克利角核电站建设决定的前夕,以国家安全为由警告英国政府有关中国的“侵略性”风险。在伦敦做出的决定中,与中国合作可获得的商业利益战胜了政客们阻止这一合作的企图。

在南海问题上,澳大利亚也是反华急先锋。南海临时仲裁庭公布所谓仲裁结果前后,澳大利亚成为跳得最高的国家之一。堪培拉不仅第一时间宣布支持仲裁结果,宣称中国“必须”执行它们,还参与签署了美日澳三国外长联合声明。美日是最积极介入南海问题的域外力量,通常认为堪培拉在南海的利益要小一些,它又同中国签了自贸协定,中国是澳第一大贸易伙伴国,但澳似乎在往干预南海问题的第一阵营里挤,这出乎很多人的意料。

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