管辖互联网40年 美交权

熊猫时报

　

　　【熊猫时报讯】在国际社会多年施压下，美国政府1日将互联网域名管理权，正式移交给一家非牟利机构，这标志美国政府对互联网的一项最基本功能历时40馀年的管辖权悄然终结，互联网因此迈出走向全球共治的重要一步。

　　按计画，商务部属下的国家电信和信息局把互联网域名管理权，完全交给位于加州的「互联网名称与数字地址分配机构」(ICANN)。ICANN在推特(Twitter)说：「管理权移交将有助保证互联网长期保持开放与稳定。」

　　成立于1998年的ICANN，一直获国家电信和信息局授权，负责互联网域名和IP地址的分配，国家电信和信息局对ICANN如何运作拥有最终话语权。政府早已承诺把相关职能交给私人部门，但一直进展不大，直至2013年中情局前僱员史诺登揭露美国大范围监控互联网后，华府为平息国际社会的不满，才决定加速移交进程，但拒绝交给联合国、国际电信联盟或其他跨政府机构，而是交给ICANN设立的的非牟利公益组织「公共技术标识符」(Public
Technical Identifiers，PTI)，由该组织内的学者及技术专家等人士管理。

　　亚利桑那、奥克拉荷马、内华达和德州四个州的州检察长30日曾请求联邦法官颁布禁制令，阻止欧巴马政府放弃对互联网域名的管理权，但法官9月30日拒绝了这项请求。

　　商务部助理部长拉瑞·斯特里克林今年早些时候在一次大会上说，保持互联网自由的最佳方式，就是放弃美国政府的控制权，让那些使用和操作网络的利益攸关方来管理。

　　他说：「互联网的本质是开放和非中央集权化，互联网技术层面是以中立的方式加以管理，而且利益攸关方都致力于维持开放性，这些都保护著言论自由。」

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