特朗普掘起的三大民主启示 预警「民主衰退」 贫富不均成头号挑战

熊猫时报

　

 政治素人特朗普擊敗一眾建制精英取得黨提名總統候選人資格，反映 . . . . . . （路透社）

　　【熊猫眼】「政治素人」特朗普在共和党初选中击败一众建制精英成为总统候选人，反映美国政治及社会近年的钜变。自2008年金融海啸以来，欧美政治精英面对民粹掘起，早于2008年预警全球「民主衰退」的美国史丹福大学教授戴雅门(Larry
Diamond)指出，特朗普掘起对全球民主发展有三大启示，而贫富不均日趋严重更是全球民主政体的头号挑战。

　　新兴民主国体制相继失灵

　　特朗普自参选以来种种出位言论惹人侧目，包括宣称选举受操纵、扬言不接受结果、又声言当选后要把对手希拉里囚禁。戴雅门2008年在著作The Spirit
of Democracy提出「民主衰退」(democratic
recession)一语，概括当时全球民主化的趋势，指出不少新兴民主国体制都相继失灵。他当时警告，全球民主国急需改善治理，以显示民主制度的确是最优秀的政治制度，否则「民主衰退」可能进一步成「民主萧条」。8年过去，戴雅门在本月的《大西洋月刊》发表名为「这可能在这儿出现」(It
Could Happen
Here)，称全球民主退潮之际，美国民主制度的稳定性从没惹人怀疑，但特朗普不惜诉诸极右言辞及逻辑，衝击美国民主规范，令人不禁对美国民主忧虑，形容特朗普为「美国民主的威胁」。

　　根据研究机构皮尤的调查，美国人对政府的信任度近年持续下跌，去年的调查更发现，共和党选民更多自认是输家。
不过，什麽原因促成特朗普掘起?当中有何教训?

　　民主需教育 勿理所当然

　　戴雅门指出，首项教训便是不要将民主视为理所当然：「我们所有人都要做好公民教育，教育我们的子女以至成年人，重视宽容、参与、法治、宪法主义以及其他基本民主价值。」他称很多时人都把这些视作理所当然，但欧美政治文化却渐倒退至两极化及不宽容的情况。

　　特朗普声称要为美国中产请命，批评经济增长只有一小撮人得益，中产未受惠。他9月在纽约发表的经济演说中，便扬言要以「美国主义的新政策」，取代现行的「全球主义政策」，指后者令不少职位及财富流失海外。这讯息引起美国蓝领和中产不少共鸣。事实上，美国智库EPI研究，1979年至2013年间的薪酬累计变化(经通胀调整)，发现美国非常高薪者(即最高5%)的日薪急升了41%，中等薪酬者(即中位数)却只升6%，而低下薪酬者(即最低10%)更跌了5%。

　　经济不稳助长民粹主义

　　戴雅门称，特朗普掘起的第二个教训，便是虽然全球经济融合及自由贸易长远而言都有益于美国和全球，但必需考虑贫富悬殊及全球化导致的不安全感，照顾那些受全球化及自动化影响的工人。

　　他强调：「民主体制现时面对的最大政治挑战可能便是收入与财富分配不均日趋严重。」他称，经济的不安全感将驱使人们投向左翼及右翼民粹主义，必须以积极进取的政策应对。

　　特朗普另一张王牌便是打击非法移民，包括提出在美墨边境兴建围牆和阻止穆斯林入境。戴雅门称，欧洲近年民粹冒起便跟外来移民及近年难民潮有关。他认为目前的移民流入速度根本令欧洲吃不消，更会助长极右民粹，所以欧洲必须要减缓移民进入的速度;至于美国的移民政策也需要改革，增加其透明度及公平性，也应令高技术工人能更容易进入美国，为美国提供所需的技术。

　　社交网围炉取暖 意见两极

　　至于最后一个教训，便是社交网络的「回音室效应」(echo chamber
effect)令意见趋两极化。不少研究称，社交网络令人们倾向只接收同声同气的言论，只跟意见相同者交流，无助讨论。戴雅门称，这是一个危险的趋势。

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