蕭十一狼:梁振英弃选前因后果,浅析中央政府治港新思路

  

  一直被坚信会竞逐连任的香港特首梁振英,突以家庭理由宣布放弃,引起种种猜测,香港特首角逐战的趋势,也因之成谜。

  梁振英突然放弃竞逐连任,有三种说法,一种说直接原因,是周日有特首选举的选举委员会委员选举。香港中文大学的政治学者蔡子强认为,梁振英不寻求连任的决定,来得太突然,相信会打乱泛民在周日选委会选举的阵脚。

  另一种是北京决定论。香港有媒体称,上周大陆国务院港澳办主任王光亚在深圳秘密会见梁振英,代表北京跟他谈话,肯定他的工作,但通报说北京不赞成他连任。

  再一种是大势决定论。全国港澳研究会副会长刘兆佳说,梁振英不寻求连任,有助缓和社会对立气氛,令港人认为特首选举会出现真正竞争。

  不管哪一种原因,事实摆在眼前的就是,在梁振英任期内,香港内在矛盾以及陆港两地冲突不断升级。在香港内部,贫富分化持续加剧,各政治党派和社会团体之间的矛盾越发激化,社会呈现出泛政治化趋势,激进本土主义和港独思潮从无到有发展,并在年轻人中呈现泛滥趋势,接连发生了影响恶劣的“占中”事件和旺角暴力冲突。在陆港之间,几年来也接连爆发了一系列政治争拗和冲突,从反水客事件到两地民众冲突,从围绕白皮书产生的争议到关于特首选举方式引发的8·31决议争议,再到宣誓事件引发的人大主动释法等,都不仅令两地民意呈现对立,也令“一国两制”在香港的实施遭遇了严峻挑战。

  这次梁振英放弃竞选连任,就更清晰说明北京的治港政策,在习近平的主导下,正在发生与以往不同的方向性转变,这一思路从中国人大委员长张德江年中受习近平委派到访香港和部分泛民见面可见一斑,那时北京的治港政策就开始出现明显变化,不久前部分泛民回乡证问题上破冰也是这一思路的体现。这些变化也反映出以习近平为核心的中共最高领导层对香港政治社会的主要矛盾有着清晰认识,并且愿意与香港社会,包括泛民在内,进行积极互动。在这方面,梁振英显然还跟不上中央思路,也来不及跟上。。

  实事求是的说,自2012年竞选成功成为香港特区政府第三位行政长官以来,梁振英确实为香港尽心尽力做了很多工作,也想要解决这些矛盾冲突和问题,为此付出了甚多心血,其政治忠诚度也获得了北京的充分肯定。但遗憾的是,香港内部及陆港之间,各种矛盾恶化和世界情势变化的速度,显然超出了他的治理能力与政治平衡能力。所以,梁振英宣布不参加特首竞选连任,从一个角度可以解释为他必须要为这些年发生的各种矛盾冲突承担责任,从另一个角度也可以解释为是一种基于自知的、识大局和顾大体的表现。

  对于12月11日举行的选委会,泛民曾因此正策划ABC方案来狙击梁振英入选。梁振英放弃竞选,就不仅立刻让泛民的这一方案破功,也在某种程度上大大延揽了泛民之心。由此,在政治价值观上和梁振英矛盾重重的泛民,未必再有借口将个人恩怨至于大政治之上,有利将重点放到如何有效解决问题之上。

  事实上,香港面临一件大事,两条道路,两种特首。一件大事,就是明年7月1日香港政权移交20周年,北京、香港分别要举行大庆典,习近平将首度以国家主席身分到港致贺;而香港的庆典,将由新任特首主持。这一庆典是在动盪甚至骚动中展开,还是在祥和中铺陈,将对新特首有一番考验。

  在这件大事背景下,香港有两条道路,一条是香港占中运动后社会撕裂,特首和港府像今天这样,表现强硬,与本土主义和港独斗争;另一条道路,是抚平撕裂的伤痕,和谐香港与大陆的关系,令港独失去可以对垒的阵地。

  还有一个更长远的两条道路,即一条是香港就像现在这样,扮演政治不稳的角色,牵制大陆的长远大计及折损大陆的国际形象;另一条是少讲主义,多回归经济本色,在人民币国际化、一带一路甚至新亚太战略中扮演积极角色。

  香港特首,虽是由1200名香港选委选出,但北京有动员力量和最后拍板权。要在两种特首中,作出抉择的,是北京。决定要选立场坚定有个性、敢斗敢争政治能力强的特首,还是在港温和、能与各派势力软交往,但能「不折不扣执行北京建议者」。

  梁振英退出角逐的决定,现在看来,在选哪种特首的考量中,北京最高层已经拍了板。而未来特首,一定是在A方案和B计画中,呈现一个有竞争的角逐,这一局面,月内将会明朗。

  第五届特首选举明年三月举行,对于特首梁振英突然宣布因家庭理由将不会寻求连任,普遍认为梁不竞逐连任是明智决定,形容在目前複杂的政治环境下,梁选择以家庭为先是正确。对于下届特首人选,笔者认为要「有心有力」,管治班子要强,甚至是「超班」,才能给予市民希望,让市民感到是个新开始。

  但实际上,即使更换特首都不能解决目前不同的问题,最多仅有机会改善香港的协商环境,甚至减少对立情况。下届特首要「有心有力」,对香港有心,并需要有新思维及人和,其管治班子要强,甚至是「超班」,才能给予市民希望,让市民感到是一个新开始;若有人是很着重权力及并非为港做事,便不适合,希望来届政府可吸取现届政府教训,与各方多进行沟通。

  梁振英曾表示会在其任期内处理好强积金对冲、退休保障、标准工时等三个问题,这些都是「老、大、难」问题,并非馀下任期内可解决,但冀可拉近共识。

  值得强调的是,在梁振英宣布不竞选连任之前不久,北京刚通过中国人大透过主动释法,开除了两位坚持港独的辱国议员的资格。因此,有熟悉北京高层政治的人士分析认为,这一变化也体现了习近平在“一国两制”问题上所持有的政治底线意识。在底线之内,都可以沟通协商,用统战或合作的方式。但只要过了“一国两制”的底线,折腾者必须付出代价,治港不力者也必须承担责任。因此,梁振英宣布弃选特首,不存在什么政治交易,是形势比人强所致。

  (2016.12.11 本文为作者个人观点)

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