奥巴马「最后9招」牵制特朗普　保护政治遗产

　

　　【熊猫时报讯】2016年接近尾声，美国总统奥巴马的任期亦剩下不足三周，但他在内政外交上仍动作频频，近日更在以巴问题与对俄关系上接连出招，招来继任者特朗普强烈反击。

　　传统上，即将卸任的美国总统不会作重大决策，尤其在外交层面。奥巴马在掌控总统权力的最后时刻「重鎚出击」，特朗普团队与不少观察家均相信其目标是限制特朗普未来在政治上的施展空间，尽可能避免自己八年任期内的各项政绩被迅速推翻。

　　CNN分析，奥巴马自特朗普当选以来已准备了9个「紧箍咒」。

　　1.制裁俄国干预美国大选

　　奥巴马政府相信，俄国黑客一直有干预美国大选，而特朗普与俄国总统普京过从甚密，忧虑特朗普上台后，可能不追究有关问题。本周四(29日)奥巴马「先下手为强」，推出严厉措施，包括驱逐35名俄国驻美外交官及情报人员。奥巴马在任期只剩三周之时作出如此强硬的外交行动，如同为特朗普施加了「紧箍咒」。

　　特朗普在新年前夕接受媒体访问时称，奥巴马政府及共和党重量级参议员麦凯恩等人不应再纠缠俄国涉嫌干预大选一事。他声言自己会克服这个问题。在普京表明暂时不会作出报复美国的行动后，特朗普在Twitter称讚他的举动明智。

　　2. 禁止开採北冰洋油气

　　奥巴马上周宣布无限期禁止在北冰洋及大西洋进行油气开採活动。奥巴马引用一项1953年颁发的《外大陆架土地法》(Outer Continental
Shelf Lands
Act)，将禁令延长至无限期。有评论认为，奥巴马希望巩固其在环境保护方面的政治遗产，但禁制令受到共和党的抨击，白宫表示，特朗普若要放宽禁令，恐怕要打官司。

　　特朗普没有表明会否尝试推翻奥巴马有关决定，但承诺减少因环境问题而令就业职会减少的规例。他挑选的能源及环境部长均支持增加油气开採，获其提名为国务卿的埃克森美孚总裁蒂勒森(Rex
Tillerson)亦曾表示对开採北冰洋感兴趣。

　　3. 向以色列施压

　　联合国安理会上周五(23日)通过决议，表明以色列在巴勒斯坦被佔领土地上兴建殖民区的行动违反国际法，敦促以方停止。美国极罕有地在以色列问题上不动用否决权，而是选择弃权。国务卿克里又严厉批评以色列总理内塔尼亚胡。

　　特朗普与奥巴马政府唱反调，又提名支位支持以色列兴建殖民区的律师担任美国驻以色列大使。

　　4. 推动更多人登记奥巴马医保

　　奥巴马其中一项最为人注目的政绩是推行医保改革，民主党及奥巴马政府在今年最后数月，以最大努力推动更多国民登记医保计划。奥巴马的努力没有白费，今年有640万美国人申请，较上年增加40万人。白宫相信，愈多人登记，共和党愈难废除医保条例。

　　特朗普在竞选总统期间扬言要废除奥巴马医保，不过，他当选后到白宫会见奥巴马，之后改口称可能会保留部分医保内容。

　　5. 建立新国家历史遗迹

　　奥巴马本周三(29日)宣布，在犹他州熊耳(Bears Ears)地区及内华达州金孤丘(Gold
Butte)地区划定新的国家历史遗迹。这一决定引起很大争议，反对派认为它损害经济。不过，从未试过有美国总统推翻根据文化法划定的国家历史遗迹。

　　特朗普团队并未就此表态，但国会内的共和党人表示不满，犹他州众议员查菲茨(Jason Chaffetz)称会说服特朗普废除有关法例。

　　6. 停止要求穆斯林登记

　　美国国土安全部上周宣布，将取消外国公民登记国家安全入境出境登记制度(NSEERS)。这制度主要覆盖25个国家，除了朝鲜外，大部分是穆斯林为主要人口的国家，以追踪在美国的穆斯林及阿拉伯男性。

　　特朗普团队没有具体说明对穆斯林移民问题会推行什麽政策，但已撤回竞选时全面禁止穆斯林入境的言论。特朗普可以重新设立登记制度，其幕僚康韦(Kellyanne
Conway)表示，特朗普可能会专注处理那些倾向训练及出口恐怖份子的国家。

　　7. 转移关塔那摩湾监狱囚犯

　　关闭关塔那摩监狱是奥巴马2008年竞选总统时作出的其中一项承诺，他计划在离任前将1/3在囚者转移到其他国家。五角大楼表示，目前仍有59人囚于关塔那摩，当中22人符合转移资格。

　　特朗普在竞选时不但声言会保留关塔那摩湾监狱，更表示会把更多人运到那里囚禁。

　　8. 宽赦更多罪犯

　　奥巴在本月19对153名联邦犯人作出减刑，主要是涉及毒品有关的罪犯，以及赦免78人。由2009年上台以来，奥巴马已宽赦了1,324名罪犯的刑罚。奥巴马的法律顾问表示，奥巴马会继续使用行政命令宽赦囚犯，直至任期完结。

　　特朗普对宽赦没有明确表态，但他挑选的司法部长塞申斯(Jeff Sessions)对宽赦表示反对，形容奥巴马此举是滥权的警号。

　　9. 告别演说抨击仇恨言论

　　如前任总统一样，奥巴马在离开白宫前，将发表一份正式的告别演说。外界预期，他会透过演说再次抨击可能令社会陷入分裂、挑起种族仇恨的言论。

　　特朗普就职典礼的发言人表示，特朗普会发表关于团结美国言论。