点评:奥巴马未完成重视亚洲战略 恐将影响日美合作



 


  【共同社9月9日电】东亚峰会上,日本首相安倍晋三与美国总统奥巴马围绕南海问题谴责中国,力图联手扳回一局。然而,提出重视亚洲战略、5年前也曾亮相该峰会的奥巴马此次是最后一次参加。中国的海洋活动没有被制止,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的生效也尚无眉目。亚洲战略将半途交给下届政府,预计将对今后日美针对中国的合作蒙上一层阴影。


  ▽引满以待


  “法治才是国际社会必须贯彻执行的普遍原则。”8日,安倍在老挝万象召开的东亚峰会上措辞犀利地谴责中国在南海问题上的应对。


  今年6月中国军舰首次驶入尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近毗连区海域,日中在东海问题上的对立进入“新阶段”(防卫省消息人士语)。安倍面临着在海洋安全问题上不能示弱的局面。


  安倍耗费较二十国集团(G20)杭州峰会等更多时间谴责中国,其背后意图是与奥巴马布下共同“战线”。对于中国在一系列国际会议上瓦解东盟(ASEAN),安倍“满弓待发”以在收尾的东亚峰会上作出反击。


  ▽20年的变化


  2011年奥巴马加入东亚峰会,宣称“美国将把一切搭在二十一世纪的亚太上”。日本等相关国家之间则期待美国扮演阻止加深与周边国家摩擦的中国的“救世主”。


  奥巴马政府想通过扩大与亚洲各国的防卫合作来构筑基于国际法的规则,以围堵中国。时隔18年再次修订日美防卫合作指针与美军重返菲律宾都是其中的一部分。


  然而,中国却不放过挑战美国主导的秩序,开始在南海建造人工岛,并推进地对空导弹部署等基地化。


  1996年台湾海峡危机时,当时的克林顿政府派遣航母对中国形成强烈制衡。然而20年过后,亚洲的势力均衡已不同往昔。虽然奥巴马政府实施派遣美国军舰前往人工岛周边的“航行自由”行动,但与重视海洋权益的中国“核心利益”发生冲突。对中国诉诸更强硬手段的担忧正在升温。


  ▽包围网极限暴露


  “美国基于规则的主张十分漂亮,但对无意遵循的国家却是束手无策。”某东盟外交消息人士难掩气馁。日本外务省干部分析认为,“美军战力的转变没有跟上中国军扩的速度。”显然,日本依赖于美国的对华包围网已暴露出极限。


  被定位为重视亚洲战略核心的TPP在奥巴马任期内获得国会批准的可能性微乎其微,此外民主、共和两党的总统候选人均明确反对。奥巴马强调“如果TPP失败,中国主导的贸易规则将席卷开来,美国的影响力也将变弱”,但这一声音似乎将随着新一届总统选举的到来消逝。


  尚余4个多月任期的奥巴马在老挝大学的一场对话集会上表示,“希望下届总统也能继承”重视亚洲战略。等待着新总统的将是重新描绘仅存底稿的战略蓝图。

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