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图为中纪委监察部网站
【熊猫眼】内地当局日前决定在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点，这是中共反腐斗争开展几年来最重大的一次体制突破，原本一直被视为禁区的政治体制改革开始脱敏，中共或许将迎来新一波的政改浪潮。
今次监察委员会的设立，实现了中共党的监督和行政监督的无缝衔接，使纪委与监察委办公实现「一体化」，解决纪委难以直接适用国家法律的问题。当局这种操作是打破党政藩篱的重要尝试，对行使公权力的公职人员监察全面覆盖。
中共建政后建立一党执政政治体系，到上世纪八十年代通过宪法确定一府两院架构，之后几乎没有对政治体制架构作出重大改革，尤其是胡耀邦、赵紫阳力推党政分开的政治体制改革，被党内左派认为是走自由化道路之后，政治体制改革就成为一个敏感词。而今次试点则是开启中共第三次政治体制改革，表明习近平有更大的雄心及魄力进行体制性的创新。
机构臃肿 人浮于事
众所周知，政治体制改革不仅牵动各方利益，也涉及整个政治架构的稳定，稍有不慎，就可能引发巨大的政治风波及社会动盪。当年胡耀邦、赵紫阳就是因为动作过大，遭到巨大阻力，也间接引发「六四」悲剧事件。江泽民、胡锦涛两人要麽动力不足，要麽权威不足，都没有推动政治体制改革。前总理温家宝虽然不时站出来喊几声，但由于其弱势地位，在党内极少引发共鸣。
而习近平新近加冕「核心」之位，在党内树立绝对权威，再加上之前的反腐整风，党内各派系及山头全面重组，既得利益集团不是被摧毁，就是被收编，因此进行政治体制改革的条件已初步成熟。而且当局通过反腐这个主题切入，也易得到党心民意的支持。
事实上，习近平上台后，改革力度之大早已让各方有所领略，比如成立中央国家安全领导小组、中央全面深化改革领导小组等统率机构，而军队改革方面更是翻天覆地，七大军区变成五大战区。早前有传闻，中共十九大将取消政治局常委会，做实中央书记处，现在看来也不是空穴来风。
按照中共现行体制，政治局常委会处于权力金字塔的最顶端，次一级是中央政治局，还有一个中央书记处主持日常工作，再加上一系列的领导小组及委员会。最高层叠床架屋、机构臃肿、人浮于事的现象相当突出，不仅导致权力分散内耗，决策低效，而且容易形成山头派系，加剧政治斗争，与现行讯息社会需要高效决策背道而驰。取消政治局常委制之后，总书记的权威将大大增强，为今后实行总统制打下基础。中共政治体制改革的列车开动之后，一切皆有可能，各方不妨拭目以待。
