与习近平通话 开启「川式谈判」序曲

熊猫时报

【熊猫时报讯】美国总统川普上任20多天后，9日晚间终于首度与中国国家主席习近平「电话长谈」；白宫事后发表声明指出，在习近平的要求下，川普同意遵行「我们的（美国的）一个中国政策」。
就任前频频挑战「一中政策」，甚至认为「一中」可以「交易」的川普，这次却回到美国历任政府既有的「一中」立场，而且是在与习近平的通话中，意义非凡，用语更「别出心裁」。
白宫声明清楚点明，不是川普主动提「一中政策」，而是习近平的要求；美中两大国领导人对话，总不该是习近平一人予取予求，合理推论，川普应也向习近平提出了他的要求，可能包括他经常挂在嘴边的贸易、南海、北韩问题。
于是，在习近平要求下，川普同意「遵行」（honor）「我们的（美国的）一个中国政策。」此举至少回到美国自1972年上海公报后，对处理中国与台湾事务的既定政策立场。儘管川普遵守的「一中政策」是「我们的／美国的」，不是「中国的」，比起先前令北京汗毛直竖的「一中可交易」说，川普愿意回到双方历来对一中「求同存异」的原点，已让北京大大鬆了口气，也难怪中国官方立刻满意地表示「讚赏」。
川普或许不懂外交用语，对美中台关系的细微之处亦无所知；但他懂得利用谈判，保留后续运作空间。如同「向川普学谈判」一书所写：川普知道如何找出对方欠缺和需要的东西，并能指出到达最终结果的途径，使结果符合他的构想。
在十九大前，习近平最欠缺和需要的东西是「稳定」，无论内部政局或美中关系都要维持稳定；川普知道「一中政策」是美中关系基石，台湾问题攸关中国大陆核心利益，所以刻意挑战，让美中关系充满不确定性，希望从中获取他想像中的利益与空间。
川普透过与台湾总统蔡英文通话、挑战「一中政策」、批判中国大陆在贸易、南海作为，一手打造美中关系谈判环境，再以退为进。
结果川普一手让美中关系陷入僵局之后，又和习近平通上话，还表明「在习主席的要求下」，同意遵行「我们的一中政策」；看似川普软化，向中国大陆示好，但自始至终，川普从未说过不接受「一中政策」。
然而，川习通话，并不代表美中停止角力。白宫声明表示，美中代表将就具共同利益的不同议题，进行讨论与谈判；由此可知，这通「长谈」应是一连串谈判的序曲。
川普同意尊重「一中政策」，并未承诺任内是否奉行；如果川普真的将「一中政策」与台湾问题当作筹码，只要川普还没「梭哈」，谈判桌上的关系人都不能放心掀牌，而是应该更加谨慎观察不按牌理出牌的「川普式谈判」。

Related posts