全球贸易 中国进 美国出 即将成真?

熊猫时报

　　【熊猫时报讯】倘若从未来的某一天回望我们现在生活的时代，2017年也许会是一个历史性的转折点。这一年，世界充满了不确定性，各地民粹主义和贸易保护主义势力坐大，全球化何去何从未可知。

　　TPP 美国不玩了 大陆顺势接收

　　这一年，中国外交部在3月10日证实，在「跨太平洋伙伴关系协定」(TPP)创始国智利的邀请下，中国可望参加当地时间14至15日举办的TPP成员国会议。此举像平地一声雷，惊动了全世界。

　　12日刊出的官方媒体「人民日报海外版」微信官方帐号「侠客岛」说，智利邀请大陆参与这次TPP成员国会议，究其根源，是美国的退出，让TPP呈现群龙无首的状态。

　　原来世界大的两大全球化阵营，井水不犯河水，没想到这下子出现了翻盘剧码 。

　　2002年智利等国开始酝酿一组多边关系的自由贸易协定，旨在促进亚太区的贸易自由化，在美国总统欧巴马2010年表态加入后，重要性迅速提高，TPP也成为美国「重返亚太」策略的重要实践，参与各方成功在2016年2月4日签属有关协议;与TPP相抗衡的，则是大陆领军2012年8月底，与东协10国达成协议开始谈判的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。

　　智利邀请大陆 参加TPP成员国会议

　　美国总统川普上任第一天，就签署了退出TPP的行政命令。这样一来，TPP生效条件之一，需要得到占TPP成员国总体国内生产总值(GDP)85%以上、至少6个国家的批淮条件，显然已经无法达成，因为光是美国一国的GDP，就占了TPP成员国的60%。

　　虽然早有心理准备，其他11个TPP成员国还是如丧考妣，一下子乱了阵脚。有不死心期待美国回心转意的，比如日本;有转向寻求成员国之间双边贸易协定的，比如墨西哥;也有希望邀请大陆加入的，比如澳洲。但最后出手邀请的，则是智利。

　　抗衡大陆? 日本抢当TPP龙头

　　在川普宣布美国退出以后，日本首相安倍晋三先表明，日本愿意扛起TPP的责任，但安倍3月1日也在日本国会答询时表示，日本希望与美国以外的各国商讨TPP今后的贡献。换言之，日本并不反对大陆加入TPP。毕竟没人带头，再大的阵营都容易慌了手脚。

　　安倍说，TPP在制定智慧财产权、劳动条件等高水准通用规则上有重大突破，希望的新规则将成为今后贸易谈判的示范。他强调，希望能向亚洲、东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和亚太自由贸易区(FTAAP)的各国，说明TPP的重要性。

　　大陆若入TPP 自倡的RCEP和FTAAP也有矛盾

　　「侠客岛」乐观地表示，若大陆参与TPP，将有利大陆推动FTAAP，以及区域更全面立体的经济安排，大陆的智库认为，因TPP裡如东北的成员，近来都与北京关系紧张，大陆恰好可藉此作为经贸外交的战略契机，改善与邻国关系，这或许可成为大陆迈出的重要一步。

　　但部分媒体和不少国家则抱持相对怀疑立场。在TPP成员中，除美国、加拿大、墨西哥、秘鲁、智利这五个国家之外，澳洲、纽西兰、日本和东南亚四国都包括在RCEP范围中，同时也囊括东协十国，还多了大陆、南韩和印度。

　　RCEP最新一轮谈判3日刚在日本神户结束。这次会议上，日本、澳洲、纽西兰等已开发国家形成一个阵营，力图达成更低的关税和投资管制水准，而大陆、印度等国更关注发展中国家的利益。

　　中美势力消长 周边国家震撼

　　但相对于TPP，无论是RCEP还是亚太自贸区，外界都认为，在贸易自由化程度、智慧财产权等议题上，TPP的要求和共识标准仍然较高。一旦大陆与其他国家达成较高标准的协定，则RCEP和亚太自贸区的其他参与国，也有被迫要「跟进」的压力;或者反其道，让TPP「变性」，接受较低的开放水准。

　　这样一来，会加速区域整合，还是各国国内的反弹力道增强，仍是个未知数。而中美两国犹似两隻大象在全球化中的你退我进，势必也会带给周边邻居更多震撼。

（联合报）

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