南海「航行自由」美中针锋相对

　　3日在新加坡「香格里拉对话」会场，美国国防部长马提斯(中)拉著南韩防长韩民求(左)去握日本防卫大臣稻田朋美(右)的手，强力搓合东北亚的两个盟邦。(路透)

　　【熊猫时报讯】美国国防部长马提斯(James
Mattis)在新加坡的年度国际安全会议「香格里拉对话」上针对南海问题指出，中国罔顾国际秩序，把南中国海人工岛礁军事化的做法不可接受。中国与会代表、解放军军事科学院副院长何雷中将，很快就针锋相对地反击表示，南海的「航行自由」不等于抵近侦察。

　　据共同社报导，马提斯警告说，在南海「不容许单方面、威压性的改变现状」，美国不能接受侵犯国际社会的利益，破坏以规则为基础的秩序，「这种秩序有益于所有国家，特别包括中国」。他说，「建设人工岛礁以及在国际水域部署军事化设施，破坏了地区稳定。北京的做法无视国际法，蔑视其它国家的利益，也力图否定通过非对抗性手段来解决问题。」

　　针对南海「航行自由」，何雷表示，南海「航行自由」从来都不存在问题，中国是国际和地区规则的维护者和遵守者，但是航行自由不等于动用军事装备进行抵近侦察。他说，「我觉得
『航行自由』不能和抵近侦察画等号。在中国南海，不存在『航行自由』问题，但是用军机、军舰到中国岛屿邻近海域和上空进行抵近侦察，进行军事活动，这个不属于『航行自由』的范畴，中方坚决反对。」

　　马提斯明确表示美国政府继续坚持「一个中国」原则，何雷称中方对此表示欢迎，但中方坚决反对对台军售，以及国际社会任何以官方名义同台湾接触。对于朝鲜半岛局势，何雷表示，北韩核问题的实质在于北韩和美国两方，中方一贯坚决主张採用和平手段解决这一危机。针对中美关系，何雷说，「我相信，中美两国如果坚持不衝突、不对抗、合作共赢的原则，增强战略互信
加强危机、风险管控，能够为亚太地区的和平稳定、世界的和平稳定做出更多贡献。」

　　新华社报导，何雷指出，中国重视和遵守国际规则，并且认为国际规则要反映各国普遍共识，而不能由部分国家单方面解释和决定，地区规则要反映所在地区共同利益和价值。何雷希望对话各方能坚持国家不分大小、贫富、强弱，一律平等、一视同仁的原则，营造平等、包容、坦诚、友好的气氛;能够求大同存小异，聚焦破解难题之道;能够做到合作不对抗、对话不指责、包容不排斥、善意不恶意。

　　「香格里拉国际安全对话」主办方期待中国方面升高与会军方代表的层级，伦敦国际战略研究所所长齐普曼(John
Chipman)甚至透露中方2018年将派一位军委委员级上将率团参加香会。此次率团到会的何雷中将却并未给予肯定的答案，仅表示理解主办方期待中国军队派高级别代表团参加香会的愿望，但中方将会对各方面因素统筹考虑后，在明年合适的时候才做出安排。

　　澎湃新闻报导，何雷在香格里拉对话的开幕晚宴上与美国防长马提斯见了面。以往中美两军在香会上的互动和交锋，历来是外界观察亚太安全格局的重要机会，而川普上台后中美军方关系的互动新模式也一直为各方关注。

　　台湾高等政策研究协会秘书长杨念祖，是这次参与对话的一名台湾学者。他于3日指出，马提斯提到依据台湾关系法，军售台湾是在历届「香格里拉对话」上比较突出和特别之处，代表美国对台仍有防卫承诺的重要依据。他说，这种论调传递出「台湾仍是区域安全伙伴」的重要讯息，同时反驳最近媒体报导称美方暂不考虑对台军售。

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院南海问题专家李明江，对环球网记者表示，马提斯在对话上传达了清晰信息—美国对于一个中国政策没有改变。新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化研究所所长黄靖认为，马提斯提到中美有共同的利益和目标，只有合作才能解决问题，令人意外的是第一次高度强调了印度的战略作用。黄靖也指出，马提斯并没有提出美国完整的亚太战略计画。

（世界报）