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【熊猫时报讯】美国知名的中国通、乔治华盛顿大学教授沉大伟(David
Shambaugh)，最近在彭博资讯撰文指出，美国总统川普上任不到半年来，有件事「做得很好」，就是「让中国再度伟大」。川普片面退出巴黎气候协定、「跨太平洋伙伴协定」(TPP)等孤立主义的做法，使北京更轻而易举取得全球领导地位。
沉大伟表示，北京当局参与「全球治理」的次数明显增加，中国已经不再是全球体系的「免费搭便车者」(free-rider)。中国国家主席习近平不仅听取大量跟全球治理有关的专家简报，中共中央政治局也召开跟全球治理有关的会议。因此，中国已经加强参与气候变迁、全球医疗、国际维和、经济治理及发展援助等领域的活动。
中国这麽做的动机，一部份原因与习近平提出的「中国梦」有关，另一部份原因是为了回应外界批评，有人认为中国今天的举止不像是一个真正的大国，而北京对这点很在意，很希望在别人眼中是大国。
沉大伟说，这些举动确实意味北京可能准备填补一些美国遗留下来的全球治理缺口，但目前起码有四个理由质疑中国能不能做好一个国际领袖。
第一，中国从1978年开始推动经济改革以来便一直是全球体系的受惠者，但中国领导人60年来却不断表达对国际体系的不满，认为国际体系「不公平」。
因此，中国可能会是个「修正主义者」，北京大方向上仍支持国际体系，但希望能调整全球治理的结构与程序，从而确实反映出北京眼中的权力分布。
第二，中国没有意愿也没有能力派遣军队镇压对全球安全的威胁，北京非常厌恶动用武力，也厌恶侵犯国家主权。因此，各国不应指望北京会出手帮忙推翻暴政。
第三，中国严重缺乏「软实力」(soft
power)，虽然中国的经济、社会发展以及3,000年文明令人敬佩，但北京的道德地位能够带领一个多元世界吗?中国的人权纪录与政治制度只能鼓舞其他独裁者。
第四，若一个国家想当国际领袖，必须以「正和」(positive-sum)角度看待世界，必须真的相信其他国家好了符合自身国家利益，而北京直到最近才不再奉行「中国第一」全球政策，目前处于概念转型阶段。
综上所述，中国的国际领袖地位很大程度上仍处于发展阶段，北京还没准备好华丽登场，川普製造出来的真空迫使北京更早进入聚光灯区。然而，除非中国能克服自身限制，否则中国不可能变成全球霸主。
（联合报）
