民主怪兽「杰利蝾螈」操弄美国政治200年

【熊猫时报讯】最高法院19日决定接手审理威斯康辛州上诉法庭2011年判决威州为政治服务的选区重画违宪案，最高法院九位大法官对此案的决定，将左右在美国政治上独特却久遭诟病的「杰利蝾螈」(Gerrymandering)作法的未来，也将牵动美国两党政治的运作。

　　「杰利蝾螈」虽是美国两党惯用的手段，共和党比民主党更常使用。2008年欧巴马当选，共和党策士Chris
Jawkawski为该党反扑找到的切入点，就是「杰利蝾螈」。他逐一检阅全美关键州选区的改选版图，提早运作，果然在2010年期中选举奏效，让共和党在25州州议会赢得掌控权，并且拿下29州的州长选举。「杰利蝾螈」效应从地方政治影响到全国，2016年大选即是明证。

　　由于北卡州、马里兰州都有类似法律诉讼，最高法院接手听审威州「杰利蝾螈」案，势必牵动此两州选情。

　　包括巴尔的摩港区在内的马州第三国会选区，被华盛顿邮报评为全美第二明显的「杰利蝾螈」选区，这个有利民主党选情的选区重画受到挑战。马州是民主党优势州，根据2014年期中选举结果，支持民主党的选票占57%，马州在国会众院八个席位，有七个被民主党拿下;共和党州长霍根(Larry
Hogan)上任后，提案从州议会手中取回画选区的权力，交给独立、政党中立的委员会主持选区重画，民主党不愿配合，理由是全国採「杰利蝾螈」而得益的多是共和党，他州不改要马州改，并不公平。

　　北卡正好相反，2014年，国会众议员选举共有56%选票给了共和党，但该州的13个众院席位，共和党占了十席，「不可能找到独立、不偏任何政党的独立委员会」，是北卡反对交出选区重画权的主要说词。

　　「杰利蝾螈」是美国民主政治的一隻怪兽，200年后的今天仍苟延残喘。根据2004年最高法院审理类似的「杰利蝾螈」案，最后以五比四判决宾州共和党的选区重画并未违宪，但宣判也留了伏笔，确定了「过度服务政治的『杰利蝾螈』仍是违宪」的态势。

　　美国朝野两党多年来承诺多而实现少，运用「杰利蝾螈」让现任者可以逃过政绩检验，用技术操作获选连任，是不公平的伎俩。不公平但并未违法，美国民主政治是否继续被党派利益绑架?最高法院对此案的裁决结果，势将影响未来的美国政治。