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宾州伯利恒钢铁厂因为萧条而关闭，现转型成为观光景点。(Getty Images)
【熊猫时报讯】川普(Donald
Trump)政府近日将宣布钢铁进口品是否威胁到国安的调查结果，这将是他任内首个重大保护主义政策，但川普政府必须先过得了世界贸易组织(WTO)那一关，否则将引发贸易大战。
「金融时报」报导，美国在4月依据鲜少动用的「1962年贸易扩张法」232条，对钢铁进口品启动特别调查，若川普政府的调查结果，判定钢铁进口品危害到国安，总统有权限制进口，且无须经国会批淮。
商务部长罗斯(Wilbur Louis Ross
Jr.)本周接受彭博资讯访问时说，川普有意对这项调查採取「大胆行动」。彭博资讯指出，调查结果预定本月稍后公布。Politico则指出，罗斯暂定本月底将向国会简报调查状况。
若调查结果判定钢铁进口品危害国安，川普政府可能对所有钢铁进口品实施全面性关税，或设立配额与关税制度，把特定国家的钢铁进口品进口量冻结在当前水准，若进口超过配额，就会提高关税。
若美国这麽做，必会引发争议，引发争议的第一个原因是，在贸易领域，以国安为由竖立关税障碍被视为「核弹手段」。
据世界贸易组织(WTO)规定，只有战争时才能动用国安豁免条款。许多专家认为，美国可能启动钢铁保护关税的行动，是藐视WTO规定，将引发其他WTO成员国挞伐。
这代表WTO的国安豁免规定面临首度重大测试;若WTO忽视川普政府的决定，将重创组织信誉;若WTO的判决有利美国，就会让所有WTO成员国更常引用国安理由，让新的贸易保护者各自表述。
引发争议的第二原因是，美国目前为全球最大钢铁进口国，一旦启动保护手段，对加拿大、德国、南韩与墨西哥等贸易伙伴的衝击程度，将更甚于美国实际针对的目标中国。
这可能引发大规模贸易战，因为其他国家也可能比照办理，对钢铁进口品设限，或以其他方式报复美国。欧盟贸易专员马姆斯壮已警告，欧盟必定会予以反击。
（世界日报）
