世局解码﹕美构筑「能源支配」梦 拓欧市场改地缘格局

  【熊猫时报讯】美国总统特朗普予人「亲俄疏欧」印象,他上周在G20峰会期间与俄欧领袖的直接互动,成为舆论焦点所在。他此行的另一重点——向欧洲各国推销页岩气——虽没那麽瞩目,但影响或许更为深远。特朗普政府表明,要为美国建立「能源支配」地位,谋取经济利益之馀,长远而言还有望减轻欧洲对俄罗斯天然气供应的依赖,改写地缘战略格局。

  「如果你们有谁需要能源,即管给我打个电话。」特朗普出席G20峰会前夕先到华沙,出席「三海倡议」峰会并发言,大力向会上东欧各国领袖推销美国的出口液化天然气(LNG),务求为其全新的「能源支配」(energy
dominance)政策打响头炮。东道主波兰总统杜达表示,希望「不久之后」可与美国企业签署长期供应协议。

  官员撰文促加强出口能源至欧亚

  美国能源部长佩里、内政部长津凯和环保局长普鲁伊特上月底在保守派《华盛顿时报》撰文,介绍特朗普政府的「能源支配」构想,儘管有关核能和洁淨能源的部分引起不少争论,但文中提到要加强向欧洲和亚洲出口LNG的计划,则在奥巴马时代已初见眉目,特朗普如今更为重视,强调此举不但可改善美国就业和贸易逆差,还可增加美国的全球领导地位和影响力(见另稿)。

  对欧洲而言,美国LNG出口的冒起俨如及时雨,令其有分散依赖俄国天然气供应的选项。欧盟目前正透过「共同利益计划」加强对LNG互联管道和接收站的投资;去年又提出想加强对成员国与俄罗斯签署双边供气合约的监管,被指是避免重演2006年和2009年的「天然气战争」——当年俄罗斯国营天然气巨擘Gazprom与乌克兰谈判破裂后截断供气,间接令依赖乌国输气管道的欧洲多国遭殃。

  随着乌克兰变天令欧俄关系回落,克宫的「天然气武器」威胁再次迫在眉睫,然而欧洲对俄国供气依赖有增无减——Gazprom去年向欧洲供气1790亿立方米,比去年纪录再高10%,其佔欧盟天然气供应比例升到34%稳佔榜首。

  令俄「天然气武器」威力减

  欧洲的能源难题成为特朗普政府的机会——国务卿蒂勒森上月指出,欧洲需要认真思考其能源平衡和安全,认识到他们如何仍然依赖俄罗斯。特朗普在华沙也强调,美国「永远不会利用能源去胁迫你们的国家……也不能让其他国家这样做」,也有影射俄罗斯之嫌。面对华府挑战,俄总统普京上周六称,欢迎美国LNG加入「良性竞争」,但称俄国天然气生产和运输成本较低,具有「竞争优势」。

  欧洲近年极力推动再生能源,惟目前价格对比俄国供气仍缺竞争力,这也是克宫「天然气武器」威力的关键所在。倘若美国的LNG出口成功抢佔欧洲市场,俄罗斯的政治筹码必然大减,届时地缘政治的互动将不再向莫斯科倾斜。不少分析认为,这正是为何莫斯科要力促达成建立第二条直接向德国供气的北溪天然气离岸管道2期(Nord
Stream 2),虽然德国总理默克尔倾向支持,但欧洲理事会主席图斯克等则表态反对,担心加深对俄依赖。有奥巴马前朝官员更促特朗普阻止。

  特朗普是否「亲俄」一直惹争论。著名政治学者米德(Walter Russell
Mead)2月在《美国利益》撰文称,如果特朗普是俄国内奸,他必会尽力限制液体压裂法技术(即页岩气革命的关键)和禁制油气管道,但他所做的却与完全相反。

(明报)

Related posts