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【熊猫时报讯】国会两党领袖不顾白宫强烈的反对，22日宣布达成协议全面制裁俄国，以惩罚俄国干预美国选举，以及俄国对乌克兰等邻国和叙利亚的军事侵略行动;两党的协议不仅框限川普的对俄政策，也让川普面临艰难抉择。
虽然白宫宣称川普总统需要弹性，以配合他与莫斯科的外交计画调整制裁措施，可是国会严格限制总统对俄国放宽或取消制裁的能力，规定这类做法都需国会审核通过。
川普与普亭友好 两党警觉
国会坚持这种规定，因为两党议员都对川普与俄国总统普亭意气相投、而且一心与俄国改善关系有所警觉。
这项法案的规定使川普受到自己的共和党控制的国会箝制，也使深陷通俄门调查危机的川普政府受到另一重与俄国有关的束缚。
众院预定25日就这项提案进行表决，而川普可能面临艰难抉择：冒著助长他对普亭言听计从的指控风险，否决国会通过的制裁法案，或是签字展开他的政府很不愿意对俄国施行的制裁。
对川普更麻烦的是，国会把他的政府亟于制裁的伊朗和北韩也纳入新法案，扩大对它们的制裁行动。
白宫尚未就这项法案发表谈话，不过两名高级官员说，在当前政治气氛，他们无法想像川普会予以否决，即使他认为这项法案干预他执行外交政策的行政权。
参院上个月就通过制裁俄国的提案，却在众院搁浅，而民主党指责共和党应川普政府要求存心拖延，因为政府坚持这项法案会剥夺总统根据需要放宽或解除制裁的能力，政府也支持能源、国防和金融业者的说法，宣称一些制裁条款可能损害美国企业。
众院版本略做修改，包括顺应油气业关心的问题，可是共和党领导阶层似乎拒绝理会白宫大部分的反对意见。
齐心抗俄 共和党与总统对立
共和党及民主党对移民和健保等议题尖锐对立，却一直对制裁俄国的必要拥有共识，使共和党在涉及俄国的当前极为敏感议题与本党总统形成对立。
但是，在政治上，两党议员都能从这项跨党合作各取所需：民主党试图让俄国干预美国大选，害喜莱莉‧柯林顿意外落选付出代价;向来主张强硬对付俄国的共和党，则能藉此平息包庇本党总统的批评声浪。
（世界日报）
