特朗普突然表扬朝鲜北京负担不减反增

美国国务卿蒂勒森早前访华

【熊猫时报讯】美东时间8月22日，美国国务卿蒂勒森在国务院罕见公开称赞朝鲜近来很克制，没有进行导弹试射等挑衅行为，希望美朝双方在不远的将来某一时刻能够开启对话。这是蒂勒森首次公开称赞朝鲜。数小时后，美国总统特朗普在亚利桑那州菲尼克斯的政治集会上提到，“金正恩开始尊重我们了”。21日，特朗普和蒂勒森也曾对另一个美国对手发出过政治对话的信号，那就阿富汗塔利班武装。

现在，特朗普政府的视线似乎开始由东北亚转向西南亚，或者说特朗普被迫在中国“东西两侧”同时发力。

就在前一周，也就是8月18日，蒂勒森（Rex Tillerson）还在和美国国防部长马蒂斯（James Mattis）公开警告朝鲜，美国准备武力应对朝鲜威胁，誓言遵守美日安保条约，确保美国及盟邦安全。但是，8月22日，蒂勒森说，他对平壤当局展现出了某种程度的克制感到“高兴”（pleased），美方此前从未见过朝鲜的这种克制，“我们需要朝鲜方面展现更多（诚意），我们也要承认朝鲜目前为止所采取的举措”。

蒂勒森称赞朝鲜的同一天，美韩从8月22日开始为期一周的军事演习。美国财政部对多家和朝鲜存在商业往来的中俄企业公布了制裁举措（这是美国财政部今年第五次公布对朝制裁举措）。美国指责其中有10家公司和6个个人帮助朝鲜增加外汇收入。朝鲜用这些收入支付武器项目的费用。另外，美国司法部已经通过哥伦比亚特区地方法院向设在中国和新加坡的公司提出诉讼，指控他们策划帮助朝鲜逃避制裁，并要求对它们实行没收1,100万美元的惩罚。中国驻美大使馆第一时间做出反应，批评这些新的制裁措施是必须纠正的“错误”。

可以看出，一直以来主张美朝对话的蒂勒森（Rex Tillerson）立场一直在向积极的方向转变，此前他已发出“美国愿意和朝鲜对话”的声音，期待朝鲜方面做出评估和反映。上一周，特朗普也“表扬”了朝鲜最高领导人金正恩，认为他做出了“明智的决定”（即暂时推迟执行攻击关岛的计划）。不过，在特朗普和蒂勒森以及马蒂斯看来，朝鲜最近“安静下来”主要和美国推动的制裁和军事威压之势有直接的联系。对于中国在其中扮演了何种角色，特朗普政府依然处于评估过程当中，因为他们要看中俄能否彻底执行联合国对朝制裁决议。

有分析认为，此前中俄在安理会投票支持制裁朝鲜的决议，其中一个要求就是美国要对朝鲜伸出对话的橄榄枝。美俄也在力推重启此前的六方会谈框架，从而冻结朝鲜核项目。就在蒂勒森频繁对朝释放对话信号之际，联合国秘书长安东尼奥（Antonio Guterres）称，他已经告诉六方会谈各方，他愿意出面从中协助，促成外交对话解决朝核问题。

对于北京而言，美国频繁示好朝鲜并不意味着半岛压力的减小。且不说特朗普政府内部是否已经形成对话的共识，即便已经有此共识，北京或者中美双方都无法确定，金正恩政府会否以同样的姿态“回馈”，毕竟中国对朝鲜的管控力也是有限的。而且，一旦朝鲜回到谈判桌，北京也要平衡好各方外交及战略利益，避免朝鲜借助“独立化外交”撤离摆脱北京束缚。

另一方面，特朗普22日宣布了新南亚政策，主张印度在“阿富汗重建”方面能够提供经济援助，同时大改奥巴马时期的温和政策，批评巴基斯坦在反恐方面不力。也就是说，继东北亚朝鲜半岛局势之后，特朗普开始向西南亚发力。地理和战略位置居中的北京无疑将面临美国制造的“东西双向”压力。

比如，就阿富汗重建问题，奥巴马时期曾侧重中国角色，并且有过“中美阿三边对话机制”。现如今，特朗普将视线转向印度，难道正如他所说，仅仅是因为印度在对美贸易中“敛财”后是该付出的时候了？还是特朗普政府内部有人不希望看到中国在中东的战略利益不断扩展延伸？

（多维）