虽然大方向一致,但共和党议员内亦有不同意见,特朗普的税改方案要一改再改,迎合不同人立场。(路透社)
【熊猫时报讯】美国总统特朗普的税改方案在星期六凌晨获得参议院通过,但舆论的劣评不少,指出他牺牲基层优惠来补贴有钱人减税,势加剧美国贫富悬殊。
「这是我们重要的一年。」美国参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)说。
麦康奈尔纵横参议院已经32年,但对于星期六(12月2日)凌晨通过的税制改革,他仍然份外重视,形容为「31年来最全面的税改」,可见这次改革之重要。但到底总统特朗普的税改方案改了什麽?帮到哪些人?
济富:大减企业税和资产税
最开心的莫过于所有做老板的。美国的企业税原本为35%,但在特朗普的税改方案之下,一年后将会大幅减至20%。
对于比较有钱的生意人,同样值得庆祝的消息还陆续有来:原本拥有资产550万美元即要缴交资产税,新门槛将高到1100万美元,估计他们因此一年少交83亿美元;有些公司以老板个人名义交税,他们享有的宽免由原本的17.4%增至23%,交的税将更加少。本次税改后,特朗普自己能省23%税。
左减右减,美国政府将会少收税款以亿计算,有估计参议院的税改法案将会令国债再加1万亿美元。正所谓世上没有免费午餐,特朗普做圣诞老人的钱从何来?答案是基层优惠而来。
劫贫:削减奥巴马医保
前任总统奥巴马提出全民医保,特朗普的新方案将取消强制令,多达1300万人在10年后不再获医疗保障,为政府省下3380亿美元财政负担。
其他税改举例:
取消4050美元个人免税
子女免税额由1000美元升至2000美元
维持个人入息税7级制,但让最有钱的一级交更少税
年收入级别(约港元) 原税率 新税率
7.4万以下 10 10
30万以下 15 12
55万以下 25 22
125万以下 28 24
156万以下 33 32
390万以下 35 35
390或以上 39.6 38.5
不过总统特朗普和支持他的共和党相信,在为企业鬆绑之后,他们将会投资更多钱做生意,令美国整体经济增长,到时受惠的是所有美国人。这亦即是共和党人向来信奉的滴漏经济学,认为富裕的人在生意增长之后,利益将会向下转移到广大基层,令所有打工仔受惠。
纽时:特朗普向金主送大礼
但过去十多年以来,随贫富悬殊一直加剧,滴漏经济学之说已为多人唾弃,认为事实证明有钱人更有钱之后,经济增长的好处根本分享不到基层那里。香港前行政长官曾荫权也曾是滴漏经济的支持者,不过他在2012年6月的立法会行政长官答问大会亦已坦承:「我任内第二大挑战来自贫富差距扩大,令社会产生怨气。以往我一直相信只要经济起动,做大个饼,透过滴流效应,各阶层自然可以共享,但实践下来,现实与理论有出入。」
质疑滴漏效应的,包括美国的自由派报章。在参议院通过税改方案后,《纽约时报》社论标题指出,「一次历史性的税务打劫」,批评共和党的说法只是假象,事实上以特朗普为例,他在新税利下可享多达23%税务宽免。《纽约时报》形容这次税改,是特朗普和国会向他们的金主送大礼。
《华盛顿邮报》的社论亦指出,这次税改是给有钱人的礼物,资产税的宽减「毫无道理」。《华邮》批评共和党仓卒通过投票,根本没有与民主党取得共识,没有审慎评估对国家经济的影响,连基本的管治水平都不到。
根据程序,税改方案下一步将由参议院和众议院联席审理。虽然预料众议院亦会提出修订,但因为共和党议员亦佔大多数,所以最终方案估计都会顺利获得通过。
(综合报道)