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【熊猫时报讯】中共中央批准，解放军上海警备区政委凌希少将任上海市委委员、常委，意味自去年底地方党委换届以来，暂时退出常委行列的「戎装常委」们开始正式回归。而上海也成为首个再补省级「戎装常委」的官场。「戎装常委」回归此前已有预兆，浙江省委书记车俊月初主持召开省委理论学习中心组会议，省军区政委王新海在列。
浙江组织工作网上月公布人事任免信息，其中任明龙任杭州市委常委，朱宝定任宁波市委常委，潘学军任温州市委常委，王会能任嘉兴市委常委，柴祥群任绍兴市委常委，戴克华任衢州市委常委，周厚江任台州市委常委，范金华任丽水市委常委。这8人中，任明龙为杭州警备区司令，其余7人为所在地市的军分区政委，至少3人曾任所在地市委常委。
按规定增补进党委常委班子
戎装常委又称「军方常委」，即各省级党委领导班子内的解放军代表，一般由各省级军区政委或司令员担任，主要作用为「加强地方与军队的沟通」。戎装常委要出席地方的党委常委会议，参与地方「重大事项的决策」、「负责协调军、地关係，协助地方的经济社会建设」等等。
戎装常委的歷史最早要追溯到上世纪50年代，因军队与地方沟通不畅，导致工作中出现一些问题。时任国防部长彭德怀遂提出，省军区、军分区等应受同级地方党委领导，野战军和军事院校，应有个别同志参加地方或临时列席地方党委会议，凡涉及到群众利益的重要问题，必须提请地方党委讨论。
各省级党委去年底换届，各省级军区的领导不再进入常委序列。国防部在当年的最后一次例行记者会上表示，省军区主要领导没有出现在新一届省委常委班子裏，主要是因为今明两年(2016和2017年)正值军队调整改革。经综合考虑，省军区主要领导暂不参加所在省级党委的换届选举，待相关改革到位后，再按规定增补进所在省级党委常委班子。
各军区领导关係已基本釐清
换届前，各省级党委常委的人数一般为13人，换届后的人数多为12人，空余的位置应是留待戎装常委填补。而军改之前，各省级军区大多隶属于七大军区，例如江苏省军区隶属于原南京军区。军改开始后，除已明确转隶陆军领导的新疆军区、西藏军区和北京卫戍区外，其余28个省级军区转隶军委国防动员部。
中央军委国防动员部部长盛斌今年初表示，按以往相关法律规定，省军区系统是同级党委的军事部、地方政府的兵役机构、当地驻军的协调机关。而新形势下省军区系统的职能使命是应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部。此番戎装常委回归说明各军区的领导关係和职能内容已基本釐清。
