马来西亚，谁人的国家？

      【熊猫眼】马来西亚是一个特别的国家，它的「特别」与邻居新加坡一样：拥有一个政治的超稳定结构。这使两个国家有异于东南亚国家联盟(东盟)其他成员国。综观东盟十国，越南、老挝经历了长年内战(上世纪四十年代至七十年代的越战与老挝内战);菲律宾、印尼经历过贪污与独裁统治(马可斯与苏哈托);柬埔寨曾经为赤柬残酷统治;泰国军事政变频发;缅甸就饱受军人独裁与民族冲突。这样比较起来，就看得出马、新两国的独特之处：这两国长年政治稳定，没有突如其来的变化。(当然还有汶莱这一个国家，这国家幸运地没有受到中东茉莉花革命带来的冲击。)

　　不知道大家有没有留意上述十国都曾经历过美、英、法、荷等国的殖民，上述所述的情况都是它们结束殖民统治时代，走向独立、自主时(即所谓的「解殖过程」)所发生。唯独马、新两国脱离英国后，顺利迈向独立、自主、「民主」。

　　为何民主要加上一个引号?我们得承认马、新两国确实有选举：马来西亚有国会、州议会选举;新加坡有总统、国会选举。不过这两个国家自独立以来从未更换执政党或执政联盟，一直是国民阵线(马来西亚)和人民行动党(新加坡)执政，并为国会最大党。正常民主社会应该有政党轮替执政，如英国的保守党和工党、美国的民主党和共和党、台湾的国民党和民进党，马、新两国竟然如此稳定，确实令人好奇。

　　在这里得交代马来西亚和新加坡的一段爱恨情仇史：两国同处马来亚半岛，一九四六年英国尝试将辖下的马来联邦、马来属邦、槟城与马六甲整合为一个「马来亚联邦」，然后又因马来民族主义者反对，再改组为「马来亚联合邦」，并在一九五七年独立建国，成为一个君主立宪国家。值得一提马来亚(马来西亚)的君主不是终身制，他是经一个名为「统治者会议」的机构选出，从马来西亚的九位世袭统治者中选出国家君主，职衔为「最高元首」，任期五年。至于新加坡则在一九四六年成为英国直辖殖民地。直至一九六三年新加坡、北婆罗洲、砂拉越脱离英国，加入马来亚联合邦，国名因而更改为「马来西亚联邦」。

　　马来西亚联邦成立不久，接着就是潜在的民族冲突爆发，要明白是马来西亚联邦是由马来人、华人和印度人，再加上不同原住民族所构成的一个多民族国家。虽然五十年代三大民族曾经联合起来向英国争取独立，不过总究因文化、宗教信仰、生活习俗等多方面的不同，民族矛盾一直存在。特别在加入联邦后，华人在全国人口比例和马来人基本上平分秋色，难分高下，就此引发以首相东姑.阿布都拉曼(Tunku
Abdul
Rahman)领导的马来西亚中央政府与李光耀为首的新加坡政府就种族权利分配进行政治较量，并引发了种族骚乱一九六四年七月及九月。在冲突不可调和下，在一九六五年八月七日下令把新加坡驱逐出联邦，两日后以修宪方式解除两地的关系，新加坡因此独立建国。

　　但民族冲突并无因新加坡离开而结束，反而更趋激烈，最核心的问题就是「马来西亚究竟是谁的国家?」这个问题其实源自上述的马新冲突对于执政的马来民族统一机构(巫统)和马来人以言，答案当然是「马来人的国家」;对华人、印度人等少数民族，以至新加坡，答案则是「马来西亚人的国家」。这两个答案之差异在于前者考虑民族构成为主，后者考虑整个国家结构为主。前一个答案逐渐演变成「马来人至上」的民族主义，甚至成为一个社会契约，视华人和印度人为外来移民的后代，承受马来人恩惠，并通过承认马来西亚宪法中的条文以成为国家公民。

　　就「马来西亚究竟是谁的国家?」了解的差异终于在一九六九年演变成血腥冲突，以少数民族为主的反对党于当年五月上旬国会选举赢得约四成的议席，令马来人担心利益受损，触发排外骚乱，即「五一三事件」。事后巫统拉拢了代表华人的马来西亚华人公会(马华公会)和代表印度人的马来西亚印度国民大会党(国大党)组织执政联盟「国民阵线」。

　　联盟的组成既代表了三大民族暂时达成共识，要令国家保持安定，追求族群政治平衡，同时亦迫使开国首相东姑.阿布都拉曼在一九七零年下台，由其副手阿都拉萨.胡先(Abdul
Razak Hussein)接任，由此展开新经济政策的施行。并在之后马哈迪.莫哈末(Mahathir
Mohamad)任相的二十年间实现经济转型，令马来西亚成长为一个以制造业与工业为主的国家。

　　五一三事件促使全国人民的社会心理产生极大变化：一方面马来人为了保护自身利益而全力支持巫统;另一方面华人、印度人等虽然不真心认同「马来人至上」，但为防再有排外骚乱也在投票时倒向执政联盟，如此反对党的力量就一直在选举受到重创。

　　这种「一派独大」的情况维持了四十年，直至二零零八年选举才产生明显变化。当年反对党组成的人民联盟令国阵于国会选举丧失不少议席，未能维持绝对多数优势，且取得五个州政府的执政权。在二零一三年大选，反对党除了取得更多议席，更首次争取到全国过半票数支持，且国阵中的马华公会受到重创，只取得七个议席。

　　按照宪法规定，马来西亚今年会进行第十四届大选。很多人关心以下三大问题：

　　一、政局会否变天，出现政党轮替?

　　二、贪腐丑闻缠身的首相莫哈末.纳吉.阿都拉萨(Najib
Razak，以上是官方译名，香港常使用「纳吉布」)能否带领国阵保持过半数议席姑且不论绝对多数?

　　三、反对党派能否在前首相马哈迪和前副首相安华.伊布拉欣(Anwar
Ibrahim)领导下团结起来?即使不能实现政党轮替，若有更多人投票支持反对党，无可避免国阵内部也会有换人的声音，把纳吉布赶下来。

　　选举何时进行尚属未知之数，然而我相信在这一次选举将不会引来第二次五一三事件，因为不论马来人、华人或是印度人，都切实求变，让国家完全迈向民主化，达致平等而自由，并且寻索出一个「马来西亚是谁人的国家?」的答案。