塞翁失馬焉知非福　制裁是西方送給普京的「禮」

　　【熊猫时报讯】「要是自己落选，3月18日之后干脆去当收割机司机。」有超高民众支持度的普京对于选举就是这么自信。是否能赢，或许从来都不在普京的考虑范围之内。那么，什么是他在意的事情?

　　记得去年11月普京在「莫斯科-基辅」火车站与铁路员工座谈时说：「2017年是成功之年，俄罗斯经济走出衰退是本年大事之一。」而这份成功，美国还当属头功。

　　宏观经济指标企稳向好

　　2014年世界石油能源价格断崖式下跌，紧接着，美欧国家因为克里米亚和乌克兰问题对俄实施制裁，俄罗斯经济一落千丈。然而，西方的制裁并没有撂倒俄罗斯。

　　俄罗斯GDP从2014年11月开始负增长。2015年至2016年，GDP分别下跌2.8个百分点、0.2个百分点。但从2016年第三季度起，GDP已实现连续4个季度的正增长。根据俄经济发展部的预测，2017年GDP增长率将达2.3%左右。今年4月份以来GDP增速超过2%，工业产值增加了1.8%。增速最快的行业有汽车制造、制药、食品加工和电气设备生产。

　　西方制裁是过去三年来通货膨胀率达到两位数的重要因素，2014年通货膨胀率11.4%，2015年达到12.9%，但2016年通货膨胀降为5.4%，创近年历史新低。而2017年全年通胀率大概控制在3%以下，为俄罗斯独立以来最低水准。这说明西方促进了俄罗斯的自我保障，食品制裁和通货膨胀带来的影响正在迅速减小。

　　从拉动经济增长的「三架马车」看，投资和消费动力依然不足，只有外贸力挽狂澜。2017年前三季度，固定资本投资仅增4.2%，消费水准则尚未恢复。俄经济专家称，2013年至2016年居民整体收入下降10%，到2021年才能恢复到危机前水准。居民实际可支配收入下降已持续3年。今年1月-10月，居民收入仅降1.3%，零售总额则增长0.8%。

　　但外贸额大幅增长。俄海关总署资料显示，2017年前三季度，外贸总额增长25.7%，明显好于去年同期(下降22.8%)。能源、金属、原木、粮食等原料出口大幅增长，特别是能源出口额同比增长30.8%，占出口总额的61%，份额同比上升2.4个百分点。与此相对，机械设备、化工产品等工业制成品出口份额则出现一定程度下降。因此，现阶段经济增长主要依靠原料出口，特别是能源出口。

　　俄罗斯经济的症结

　　无论如何，2017年已经是2014年以来俄罗斯经济表现最好的一年。乌克兰危机后，俄罗斯经济遭遇近10年来最严峻的困难。一方面，2014年下半年开始，国际油价经历断崖式下跌，从每桶115美元(约902港元)的高点，一度探底至不到40美元(约314港元)，跌幅超过60%，俄罗斯出口收入锐减，财政入不敷出。政府多管齐下削减预算支出，减少投资，直接掣肘经济增长。

　　另一方面，美欧对俄制裁直击俄经济支柱。首先欧盟为俄最大交易伙伴，双边贸易额占俄外贸总额近50%。俄欧之间的制裁与反制裁之争严重损害双边经贸关系。第二，美国对俄发起金融制裁和行业制裁，俄企海外融资困难，国际合作推进受阻，难以获得油气行业先进技术。

　　而与此同时发生的是对卢布的绞杀。2014年最后一个月，卢布几乎腰斩。「如果你(泛指对冲基金)没有参与这场沽空卢布盛宴，可能就真的OUT了。」美国对冲基金经理都是如此调侃。卢布一时间被大举做空，资本大量外逃。

　　多重打击下，俄罗斯经济基本面被严重削弱，政府入不敷出，外储缩水，汇市股市齐震荡，资本外逃难以遏制，通胀高企，居民生活水准持续下降，经济走向深度衰退。

　　中国现代国际关系研究院韩奕琛指出，其实早在乌克兰危机之前，俄罗斯经济增速已经开始放缓。2010年至2014年，GDP年均增速仅为2.8%，投资增速降至3.6%。当时年均油价还稳定在100美元之上。因此，俄罗斯经济的根本症结不在外部，而是结构性痼疾。

　　俄罗斯经济发展为出口导向，贸易结构单一，能源出口约占出口总额的60%、政府预算收入的50%和GDP的10%。发展油气行业、增加能源出口为俄政府保障财源、维系公共开支和政权稳定的最便捷手段。俄政府对此心知肚明，但结构性改革多为纸上谈兵，进展缓慢。

　　此外，资本天然逐利。投资往往先流向盈利水准高、见效快的油气部门。高油价时代，油气行业集中了大部分投资，发展顺风顺水，其他行业发展受到限制。同时，高油价加重其他行业负担，使其竞争力进一步下降。油价低位时，政府资源有限，失去改革资本，无力进行结构性调整。于是，俄罗斯经济深陷顺境无心改革，逆境无力改革的怪圈，经济对能源的倚重越来越深，难以自拔。

　　塞翁失马焉知非福

　　可以说2014年的劫难，让俄罗斯九死一生。能够渡过难关，可以说还是仰仗了政治因素，以及对国际局势的精准判断。但经历了此次危机，使俄罗斯政府重提结构性改革，推出多轮反危机计画，促进产业结构调整，努力减少对能源的依赖。

　　俄罗斯近两年实施的负责任的预算政策，使俄罗斯对石油市场的依赖减少。2014年石油和天然气销售占俄预算收入的54%，2017年只占到39%，未来三年石油和天然气销售将只占到俄预算收入的三分之一。

　　随着进口替代计画的实施，农业成为经济发展的最大亮点。农业生产率显著提高，粮食连年丰收。2017年，粮食产量接近1.4亿吨，打破1978年历史最高纪录。在此背景下，俄粮食出口潜力持续增长，在国际粮食市场的份额进一步提升，其小麦出口量稳居世界前三。

　　此外，农业大发展也改变了俄出口结构。农产品出口额从2010年至2016年增长1倍，目前已经超过武器出口收入，成为仅次于能源的第二大出口项。尽管农业发展受气候等自然条件影响较大，但俄罗斯经济起码出现了结构上的变化，为经济增长注入了新动力。

　　此外，中俄经贸合作和俄对华贸易在俄罗斯经济增长中起着重要的作用。中俄企业之间也在积极进行合作，如俄石油将与中国华信能源成立联合投资基金就是两国全面务实合作的范例，建立俄中商务合作是两国精准互动和对接的有效措施。俄罗斯中央银行在中国设立了代表处，俄罗斯最大铝业公司俄铝在中国发行了熊猫债券。俄外经银行还在上海设立了代表处，并获得了在中国的营业执照……