【熊猫时报讯】朝鲜半岛局势急剧转变,去年一触即发的紧绷状态不再,韩朝关系渐趋友好,半岛发生战争的机会大为降低。这对两国来说固然是好事,但就韩国来说,一个已计划正在进行的国防改革可能因此受阻。
2017年12月在韩国江原平昌举行的美韩冬季联合军演。(视觉中国)
韩朝举行峰会,签署《板门店宣言》,在韩国年轻人当日在网上流传的话题,除了是金正恩送给文在寅的平壤冷面外,就是「我要否再当兵」的话题。
「韩朝停战友好了,那我是否就不用再服兵役呢?」
「你想太多,搞不好到时去中朝边境驻守呢!」
韩国军队是针对朝鲜准备随时开战
韩国实施强制兵役,所有体检合格的韩国男性都要在20至30岁期间服21个月的兵役,目的就是要为应对与朝鲜随时开战做准备。
韩战至今仍未签署终战宣言,因此理论上两国仍处于战争状态。加上2010年先后发生天安号事件和炮轰延坪岛事件,韩国政府至今仍未松懈,为可能再度爆发韩战做准备。因此某程度可说,韩国今天部署的大量军队,与美国联合演习,充实军备等等,全都是针对朝鲜而来。
因此,假若韩朝真正友好,朝鲜的威胁得以解除,韩国今天的部署针对朝鲜的军队还有没有意义?当然一个国家不可能随便放弃国防,假设两韩走至统一一步也需要有军队驻守中朝(韩)边境,虽然这一假设比较遥远。不过若回到更紧贴的一条问题:韩国早前推进的「国防改革2.0」会变什么样子?
韩国为应对朝鲜的随时入侵,保有大量陆军。但今天战争已不再局限地面战,国防改革的目的之一就是精简及小型化陆军,避免浪费。(视觉中国)
两韩急速友好打乱改革步伐
韩国「国防改革2.0」是韩国近年正积极筹备的改革。事缘正好就是2010年的天安号事件和炮轰延坪岛事件,韩国过去的国防均是处于固守被动的「应对全面战争」战略,但在今天的科技发展及邻近周边局势转变下,韩国有意调整战略为「灵活遏制」及「全方位防御」。强调重点发展攻击能力,以灵活方式应对及遏制朝鲜的挑衅行动。
在文在寅政府上任后,韩国更希望加速推进国防改革,国防部长宋永武在今年新年致辞中表示韩国将舍弃旧有模式,要打造「一支强而有力如同猎豹的军队」。其中包括削减多余军官和战力,加强指挥效率、讯息化和提升网络作战能力等,令韩国军不再浪费的情况下提升战斗力。
尽管政府强调这是希望「加强战斗力以达致和平」,但这假想敌仍然是朝鲜,因此在近月韩朝急速接近,打乱了改革时间表。
韩国在野党自由韩国党指出,国防改革「因朝鲜的突然友好态度打乱了」。为避免刺激朝鲜韩国推迟了改革时间表,有声音担心韩国错失了令韩国军队变得更有效率和强大的机会。
驻韩美军的目的亦是防止韩战再次爆发,但若然失去这机会,美军驻军的意义就会受到质疑。(视觉中国)
政府认为改革仍有意义
根据韩国政府的回应,政府将仍会继续推进改革,因除了朝鲜外「韩国仍要面对不能确定的威胁」。精简过于臃肿的部队可令国防开支更有效率,而解除朝鲜威胁可令驻韩美军失去角色,让美方交出战时指挥权更是文在寅所希望的,亦是国防改革的其中一部分,所以韩朝友好不一定令改革失去意义。
韩国知名退休将军全仁钒,同样表示韩国的军队并不只为应对朝鲜而存在:「即使两韩统一,韩军仍有守护两国人民的价值,而且今日各国家都会为自己的国益放在最优先位置。」