特朗普与欧盟「化敌为友」不打贸易战TTIP或死而复生

　　【熊猫时报讯】美国总统特朗普周三(7月25日)在白宫接待欧盟委员会主席容克(Jean-Claude
Juncker)，会后二人共同宣布贸易战不会升级之外，欧美更会磋商取消贸易壁垒，达致在汽车外零关税。一场原本山雨欲来的大西洋贸易战有望化解，市场反应迅速看好。

　　总统特朗普既骂欧盟是敌人，又说与中国坏的程度不相伯仲，欧盟委员会主席容克这次访问白宫，外界原本都不敢期望过高。见面前一天，特朗普才在社交平台上说：「关税是最好的。对美国贸易不公的国家，要么磋商公平协议，要么遭关税打击。」而随团出访的欧盟贸易专员马尔姆斯特伦(Cecilia
Malmstrom)在出发前，亦向传媒矢言，若果美国对欧盟进口汽车加征关税，他们将对价值200亿美元(约1560亿港元)美国商品还击。

　　在这样的气氛下，有「冷血杀手」之称的容克到访白宫，与特朗普没有不欢而散可能已经是走运。从周三原本的安排来看，亦可见特朗普没有预期谈出成果。例如，容克和特朗普只在会面前在椭圆形办公室给记者拍照采访，但不打算举行联合记者会;特朗普之后亦有接续行程，要与共和党国会议员见面。

　　谁不知容克与特朗普关上门一谈就是三小时。后来白宫更开始调动人手，赶忙在草坪布置记者会场地，挂国旗、搭台阶等。容克和特朗普不会接受记者提问，同样可见安排仓促，会面能够有共识实属意外收获。

　　7月25日，美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克会面三小时后，同意暂搁汽车加税。(路透社)

　　一份共识两份掌声

　　三小时会谈后，特朗普和容克携手宣布：

　　单从这几点来看，特朗普和容克这次有如双赢局面。从美方来看，欧盟一直坚持在钢铝关税不撤销的情况下，他们不会与美国政府谈贸易合作，结果这份声明可见，在钢铝关税仍然生效下，两个政府将展开谈判;特朗普因为与中国开打贸易战，令美国农业蒙受打击，欧盟增购大豆有助减轻痛楚。

　　从欧盟角度看，白宫来势汹汹的汽车关税将会涉及466亿美元生意，估计每辆售美汽车要加价一万美元，生意价可能会足足跌半。今次容克能令特朗普承诺搁置威胁，无疑令欧洲车厂特别是德国人放下心头大石。

　　外界舆论方面，《金融时报》的报道形容这是「欧盟重大胜利」，美国国会议员又称赞特朗普做得正确，可见双方因为这份共识各自赢得口碑，有所交代。

　　7月25日，美国总统特朗普与欧盟委员会主席容克宣布会展开贸易谈判，取消壁垒，欧盟亦会增购美国大豆及天然气。(路透社)

　　迟来了的TTIP?

　　做完这场「政治骚」，余下问题就是所谓的贸易谈判会如何。当然，有留意这场贸易战的人都会记得，美国财长姆努钦(Steven
Mnuchin)和中国副总理刘鹤在5月各自宣布中美搁置关税，但不足两星期后特朗普已经全盘推翻，并率先对中国340亿美元货品加税。担心这次与容克的共识会重蹈覆辙，是自然的想法。

　　但有几点值得留意。第一，当时与中国鸣金收兵的是鸽派姆努钦，能否全然代表白宫甚至总统特朗普的立场，这点不无商榷。与之不同，今次由特朗普亲自与容克面谈，一名欧盟高官向传媒透露：「我觉得今天的特朗普是另一个人。他与twitter上的不同，有别于平时吵吵闹闹。他很专注和投入，寻找些方案帮助市场。」记者会上，特朗普亲言「我们现在会开始谈判，但我们亦很清楚要怎样走」，容克亦谓「我有意今天达成共识，而我们今天亦达成了共识」，相信亦反映二人的合作意欲非轻。

　　第二，特朗普与中国互征关税后承受不少压力，特别是国内农业及部份担忧11月选情的共和党议员。特朗普原定在容克会议后约见议员，正是要商讨此事。既然欧盟愿意商讨互减关税、增购大豆，甚至推动保障知识产权及高科技产业，这全部都对特朗普非常有利，可以更专注应对他与中国的冲突。重重考虑下，特朗普为何要反脸不认帐?

　　再者，欧美本来就朝贸易合作方向发展。在2013年，时任总统奥巴马和欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel
Barroso)磋商「跨大西洋贸易及投资伙伴协定」(TTIP)。惜经过14轮谈判，协定27章没有一个议题欧美能够达成共识，特朗普当选后干脆搁置。今次容克访问白宫，外界早已推测他们可能会倾谈一个缩减版TTIP，局部取消贸易壁垒。

　　在欧盟方面，贸易专员马尔姆斯特伦亦显然有备而来，分别与民主党及共和党国会议员见面，表示欧盟有意与美国达成双边贸易方案。两边出击，同时游说总统与国会，将在未来几个月负责谈判的马尔姆斯特伦似乎决心不少。

　　美国总统特朗普和欧盟委员会主席容克举行记者会，在场的白宫经济顾问库德洛拍手赞好。(美联社)

　　美欧日或不再靠WTO

　　纵然，欧美TTIP谈判触礁有其结构原因。例如，欧盟成员国经济差异大，法国等部份国家非常抗拒开放农业市场;美国不想与欧盟的规管标准划一。但既然欧美各有理由要与对方合作，加上特朗普急切要缓减政治压力，及容克内阁要在明年换届，或能真如特朗普所言「揭开欧美关系新一章」，双方促成贸易协定来彻底消弭大西洋贸易战。

　　若是这样，那么就不只是欧美关系新一章，而是国际贸易格局翻一页。容克上周二(7月17日)才在日本东京，与首相安倍晋三签下日欧自贸协定，欧盟取消99%的日本进口商品关税，日本亦去除94%欧盟商品关税。加上欧美的双边协定甚至是TTIP后，世界四大经济体的欧、美、日要有望互相实现自由贸易，因为美日要达成共識亦不会困难，只留下中国在外。而WTO在世界贸易中亦会显得边缘化，甚至有名存实亡之嫌。