梁云祥认为,中国在贸易战能打的牌不如美国多。(互联网)
中国日前公布对美国约六百亿美元商品,加征百分之五至廿五的关税,回应美国的加征关税行动。从中方而言,当局既要做到反制美国,不让美国太为所欲为,但亦不希望激怒美国并彻底摊牌。故从这种意义来看,中方此举符合“适度”的效果。然而所谓的“适度”,是没有办法与美国的规模同日而语。
中国在贸易战上仍处于弱势,手上能打的牌不如美国多,故反制的规模和影响有限。近日中国驻美国大使崔天凯表示,中方不会主动挑起贸易战。从此番言论,我们得悉中方立场被动。
综观中方新一轮对美国的加税清单内容,估计中方希望反制美国的同时,也尽量不想伤害到中国经济的根本利益。中国本身对美国出产的商品有所需求,比如工业制品等,因此在增税的同时,相关关税增幅会较低,既收震慑作用,又不会对部分国内需要这些产品的下游产业,构成严重影响。
不过此次反制措施,恐怕较难对美国经济造成重创。一般来说,部分商品如美国大豆,对中国出口量相当庞大。若果中方对此施加高额关税,固然对美国杀伤力大,但是同时相关产品的国内价格亦都会提高,中国的损失同样巨大。从今次清单所见,当局未在大豆等产品再加关税,可见一斑。
至于清单中提及液化天然气等资源,实际上中国以往对美国天然气进口量不多,中方每多从中东、俄罗斯、中亚等国家进口,甚至也拥有自己的管道,故此即使加税,影响亦较轻微。
此外,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非等“金砖五国”领导人日前举行会议,并发表声明,共同谴责美国贸易战威胁多边主义,同时呼吁拒绝保护主义。今时今日,对抗贸易保护主义已属于全球共同声音,即使声明如此陈述,估计亦只属原则层面,没有特意针对中美贸易战,故此对中美局势影响不大。
当然,不少舆论亦会将上述声明,解读成“金砖五国”领导人联手支持中国共同对抗美国,但实际上美国没有提出反对贸易自由等观点。
从外交层面而言,对巴西、印度和南非而言,它们和美国的外交关系甚至优于对中国的关系,估计他们不会明确站在中国一方来反对美国。
(内地国际关系学者梁云祥,本文代表作者个人观点)