解决叙利亚问题:美国扩军备战与中国开「重建研修班」?

  【熊猫时报讯】中国政府叙利亚问题特使解晓岩,在8月20日的中外媒体吹风会上透露,中国于今年5月已开展了为「叙利亚发展重建」为题的研修班,显示中国有心帮助内战平息后的叙利亚重建。

  中国的积极参与,似乎就要超过一直「热心」中东事务的美国。

  本月初已有消息传出,一直支援叙利亚阿萨德政府的俄罗斯,向美国提出合力帮助叙利亚难民回国,并协助重建。虽然美方没有正面回应传言是否属实,路透社引述消息指华府对这建议反应冷淡,其「顾虑」是难民回国后在「安全及行动自由」会没有保障。

  「美国优先」:取消援助叙利亚重建

  据特朗普一贯的作风,不参与叙利亚建设,主要原因是在「美国优先」的原则下,他认为美国不应该花钱在叙利亚之上。上周五(17日),美国就取消了用以稳定叙利亚局势、总值2.3亿美元的援助。特朗普亦一直指为叙利亚「埋单」的应是沙地阿拉伯等中东富国,而非美国。

       然而,美国好像忘记了叙利亚的乱局、及「伊斯兰国」(ISIS)的兴起,与美国在中东的作为──特别是伊拉克战争,及对叙利亚叛军的支持──不无关系。

  军事扩张与人道救援的对比

  值得比较的是,特朗普在上周一(13日)签署了2019年的《国防授权法案》(NDAA),其军费开支总值达7,160亿美元,数额比去年上升近400亿,相比美国对叙利亚的2.3亿元援助,可谓九牛一毛。可见在特朗普政府眼中,买两三台F35战机(约值0.85亿)比人道救援更为重要。

  相反,与叙利亚冲突各方都无明显利益瓜葛的中国,却主动为叙利亚重建谋出路。虽然,中国的用心可能亦是为了在地中海旁的叙利亚,建立好中国投资的经济基础,不过支援叙利亚重建无论如何都是利人利己的事情。

  中国政府以研修班的方式,为叙利亚重建筹谋出路,除了有中方官员参与,更在5月时更邀请了叙利亚的经贸部门及商会代表出席,希望通过多方交流,以最适合在地情况的方法去提供协助。这种将受助者带入援助计划的做法,更有异于以往西方主导的形式。

  相较于美国的军事优先,中国这一套迥异的人道援助计划,可能更适合国际社会的需要。

  左为中国叙利亚问题特使解晓岩,右为叙利亚外长莫兰(Walid Muallem) (视觉中国)

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