厉害了非洲：智能、绿色、新创卢旺达欲成「非洲新加坡」

      【熊猫时报讯】非洲这片幅员辽阔的大陆，除却被纳入阿拉伯世界的北非国家，撒哈拉以南(Sub-Saharan
Africa)的经济发展滞碍难行，西方殖民统治、内战，热带地区疾病等因素，使其一直落后其他区，然而近十年的发展加快，到底非洲国家怎样摆脱贫困，如何突破地缘政治及经济上的限制?能否变成「不再绝望的大陆」?本专题针对几个非洲国家的发展概况进行探讨。

　　卢旺达(Rwanda)是位于东非大湖区、赤道以南的内陆国家。由于位处山地，因此被称为「千山之国」。1994年，卢旺达发生了惨不忍睹的大屠杀事件。在100天里，估计超过五十万平民被杀，国家顿变人间炼狱。

　　二十多年来的重整及改革，卢旺达人民不欲让种族斗争带来的沉重伤痛所羁绊。他们经历浴火重生，忘记伤痛，毅然发展国内经济，改善民生，为建立一个高度现代化的国家而不断努力，更以新加坡作奋斗目标。

　　卢旺达(Rwanda)位于东非大湖区，与乌干达、坦桑尼亚、布隆迪和刚果民主共和国接壤，属于内陆国家。

　　「我们从零重新开始」

　　卢旺达国土面积，比一个海南岛还要小，但却居住了一千多万人。因此，很多社会问题确实难以在二十多年间迎刃而解。不过，全国人民经历惨绝人寰的浩劫，能摆脱痛苦的回忆，共同重新建立整个国家秩序，实属难能可贵。

　　一名基加利市民接受美国全国公共广播电台(NPR)记者访问时说到：「我们现在的国家是从很远很远的地方走过来。种族屠杀在这里发生了。我们所有东西从零重新开始……」

　　鉴于卢旺达的先天地理环境限制，天然资源缺乏，因此近年来，总统卡加梅(Paul
Kagame)决定大力投资在知识型创科产业上，透过优惠政策，大量引入西方的技术资源和科研成果，显然锐意把卢旺达化身成非洲大陆的未来创科枢纽。这几年，首都基加利(Kigali)的互联网基础建设渐趋完善。加上卡加梅强硬推动环保及社区清洁措施，务求让基加利在2020年前成为一座高科技绿色都市。

　　虽然这只是未来愿景，但卢旺达现今的成绩已有目共睹，更有人将她比拟为「非洲的新加坡」，前景似乎一片光明。

　　蜕变成高科技产业中心

　　今年开始，卢旺达的4G/LTE网络已覆盖全国95%地区。而各地公私营网络公司开展的光纤宽频铺设工程亦进行得如火如荼。基加利刚在今年五月，主办了「改造非洲」(Transform
Africa Summit)资讯及通讯科技高峰会，进一步提倡实现「智能非洲」(Smart Africa)的宏大蓝图。

　　踏入二十一世纪，卢旺达的经济成就的确为人眼前一亮：每年平均9%的经济增长率，让来自世界各地的资金源源不绝，流入东非这个高山小国里。根据世界银行(World
Bank)按照2017年数字而制定的营商友善指数(Ease of Doing Business
Index)，卢旺达在全球排名第41位，比意大利、比利时和以色列等高收入国家还要高。简易的公司注册程序、低税率、互联网设备优良等的创科环境让卢旺达成为新一代的非洲智能城市中心。多间全球科网巨企如Google、Amazon、Facebook亦有在基加利设立非洲区分部，务求以基加利为轴心，推进中非及东非地区的资讯科技及物联网基建工程。

　　卢旺达首都基加利的中心购物街。(VCG)

　　另一方面，除了智能创科环境，总统卡加梅亦希望将基加利打造成一座举世知名的「非洲花园」，他想让世界所有人知道，卢旺达不再是污名昭彰的「人间炼狱」。相反，卢旺达极力盼望成为全非洲最宜居、最舒适的国家，让国外的游客、投资者看上卢旺达这个东非湖畔明珠。

　　卢旺达最叻「走塑」

　　高速发展的旅游业是卢旺达政府另一极为重视的经济产业，因为蓬勃的旅游业能为国家带来稳定的外汇收入。国外不少旅游网站都标榜，卢旺达的基加利是「非洲最清洁的城市」。近年来，基加利亦因此吸引了不少外国游客在这里驻足游览。这个「朵」并非浪得虚名，政府规定基加利的居民，需要在每月的第四个星期六进行「社区大扫除」行动。而且，当局禁止销售及使用胶袋，「塑料袋贩子」可被判罚款，甚至监禁入狱。到当地旅游的游客在入境前亦会被警告在国内禁用胶袋。卡加梅称，社区和道路的整洁，是「有利维护人民的尊严」。

　　负责道路清洁的Chuzuzo对记者说：「当我见到城市如此干净，而我是对此有贡献的其中一分子，我感到十分光荣。」

　　「洗太平地」 让所有肮脏的东西消失

　　不过，政策的背后却有着一群被牺牲的群众。

　　卢旺达的人权观察(Human Rights Watch)组织成员Lewis
Mudge指出，他们观察到，政府采用惩罚性的策略去让整条街道变得整洁。警察部队会捉走街边的小贩、街童、乞丐、性工作者等，然后把他们送到拘留中心。「拘留中心里面相当可怕。他们会被其他囚犯毒打，被困在卫生环境恶劣的地方之中……人们不能因为某个人肮脏，就把他放在监狱内。」Lewis说。

　　Lewis指组织还观察到，有偷东西的人被警察击毙，当局明显希望以儆效尤。

　　要知道，任何经济改革都难以一蹴而就。更何况卢旺达是由零开始?要成为「非洲新加坡」之前，基加利政府能否按部就班，将民众的意愿作为主要的施政考虑因素，才是实现理想目标的关键。否则，过于操之过急，不理实际情况而猛推新政，难免会埋下不可挽回的危机导火线。