9月20日中共中央、国务院发布《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》(下称《意见》),涉及居民消费的吃穿用、住行、信息消费以及文化旅游体育和养老等多个领域的消费政策。
文件希望以此来重构中国的消费市场,激发中国居民的消费潜能,以消费力的提升重新确立中国经济的增长点。
文件还提到健全质量标准和信用体系,营造安全放心消费环境,并且提出了5个方面的政策配套,以及改善消费能力,包括深化收入分配制度改革、构建公平开放的市场环境、完善财税金融土地配套政策、深化事业单位分类改革等。
居民收入过低 消费力不足
中国有一个近14亿人口的消费市场,如这个市场能真正活跃起来,中国居民都具有较好的消费能力,能轻鬆地消费,那麽中国这个无限大的市场谁能敌之?中国经济岂能不活跃及强大起来?
在这情况下,中美贸易战的影响对中国经济来说,肯定是无足轻重,中国政府根本就不用过多理睬此事。美国总统特朗普想如何就让他如何去,中国根本上就不需要陪着他玩。
现在的问题是,要让中国近14亿人口的市场活跃起来,就得全面提升中国居民的消费力,就得让中国居民有钱消费。《意见》希望深化收入分配制度改革、完善财税金融土地配套等政策,来增加居民的收入,来减轻居民日常负担。据现有的资料,尽管中国经济是世界第二大强国,但中国居民的消费力不足美国居民的消费力八分之一,中国居民的消费力与其第二大经济强国根本上不相称。
如居民的消费力不足,即使推出最好的消费政策,建立起最好的消费品市场,市场只能望洋兴歎。目前国内许多城市的不少商业综合体,其规模之大及豪华,消费产品之多及丰富,真是应有尽有,商品也琳琅满目,但卖东西人比买东西的人多,商场销售十分冷淡,何也?这不仅在于网上购物盛行,更在于居民的消费力有限。
目前,国内居民的消费力不足,既与教育费用过高、医疗制度不健全、社保缴交及高房价有关,也与绝大多数居民收入过低有关,与目前中国收入分配不公有关。比如青岛的环卫工人月薪只有2,200元左右,一般商店里的营业员的工资也只有3,500元左右,像他们这样的低工资,付得低廉的房租之后,其工资只能够满足日常基本生活需求,根本谈不上增加消费。
财富分配不公 需改革制度
即使是博士毕业在大学工作,其年薪加奖励也只是7万至8万元左右收入,他们付房租或还房贷后也是所剩无几。以他们的收入,如不是隔代支持,其消费能力同样是十分低的。
对于中国的居民来说,要不然是有财产性收入,比如炒作住房赚到了钱;不然就是一綫二綫城市的拆迁户;或少数利润水平较高的高管(如金融、IT、国企等);或掌握权力的人,其他绝大多数居民,收入基本上处于较低的水平,即使大学教授,工资收入与美国教授相比也是相差十万八千里。不通过重大制度改革来改变当前中国社会财富严重分配不公,要提升居民消费力是不易的。
当然,尽管上述高收入人群在人口中佔比小,但以14亿人口的基数(比如中国现职处级以上的干部就有近80万,如加上退休人数还得翻几番),仅这些人消费,中国就有一个巨大的市场。但如何提高中国绝大多数居民的收入水平,则是提升中国居民消费力最为重要的方面。最大障碍还是与政府权力过度主导经济资源分配有关。这种分配方式既无效率,也不公平,让绝大多数财富流入少数权力人手中。
当前中国居民整体的消费力弱,还与高房价有关。这里所指的高房价,有两个层次方面的意义。一是指居民购买住房的价格过高。一是居民租住住房的租金过高。
按联合国调查,合理的房价应是按照家庭收入水平(中位数),购买一套住房为3至6年收入足以支付。但深圳的房价居民收入比曾达到74,一綫城市也在50以上,现在即使是三四綫城市,其房价居民收入比也达到20至30以上。全国这些一种房价水平怎麽样说都是高房价,但政府及住房炒作者都把其忽略。甚至于房地产宏观调控要希望把房价稳定在这样的一种水平上。国内居民的消费力从何来?
合理的住房租金应该是不超过租赁住房者收入的三分之一,超过这个数字,住房租金就过高了。比如目前北京住房租金佔租赁者收入一半以上,其租金就是过高。此外,不能以房价租金比作为基数认为住房租金过低。因为,房价租金比是投资者的收益率,在高房价下,房价租金比肯定是低的。所以,就这两方面来说,中国房价都处于极高水平。
高房价对居民消费具有严重的挤出效应,居民的消费能力自然会全面减弱。目前市场上流行一句潮语是,「高房价是最好的避孕药」。因为高房价不仅让年轻人结婚年龄全面推迟,因为要花更多的钱准备婚房。即使结婚后,因为要还住房贷款,其消费能力严重挤出,生活压力过大也不敢生小孩。
从这几年国内居民住房按揭贷款快速增长来看,国内居民购买住房债务负担快速增长。比如2016年,估计全国三四綫城市住房销售总金额为4.72万亿元,居民自有资金投入1.25万亿元,3.47万亿元就是住房按揭贷款,其比重达74%。一綫及二綫城市情况比这会更严重。
房价租金飚 内需难真正繁荣
也就是说,近几年国内房地产市场繁荣及房价快速飚升,都是居民通过全面加槓杆来实现的。这意味着国内居民债务负担愈来愈严重,其他消费所佔的比重也就会愈来愈小。如中国高房价包括住房高租金不解决,居民的消费力要得到快速提升是不可能的。
现代文明社会,居住权是天赋人权,这应该是政府责任的基本要义。但是这些年,政府把居民居住权转换为政府部门、企业及少数个人牟利和赚钱的工具,让国内房价及租金价格全面推高。这是政府政策导致了少数人对绝大多数的权利的巧取豪夺,是一代人对另一代人的巧取豪夺。这局势不改变,绝大多数居民的消费力自然无法提升,国内的内需市场便不能正真正繁荣起来。所以,政府要增加居民消费扩大内需,就得全面遏制高房价。
要激发中国居民的消费潜力,提升居民的消费力,培育起居民的消费市场,就得对收入分配制度进行重大的改革,就得全面遏制高房价,让高房价回归理性。