【熊猫眼】黄金周之后,世界变了面孔,美国副总统彭斯对中国不留情面的演讲已被广泛视为中美关系全面交恶的讯号,国务卿蓬佩奥短暂而充满火药味的访华之行更加重了这一判断。
彭斯几天前的演讲令世界震惊,被认为是美国对中国发表的「新冷战宣言」,甚至有美国的中国问题专家将其与当年列根总统「邪恶帝国」演说类比,认为美国意在将中美摩擦从贸易层面扩大至全方位的对抗。
40年蜜月告终 中美无理可讲
事实上,若从内容看,彭斯大部分是重複特朗普和班农已经提出过的观点,而且作为旨在强化对立的「檄文」,内容势必片面主观。但是,彭斯演讲所传递出的讯号却相当重要,是美国昭告天下结束中美过去40年的「蜜月期」,彻底转变对中国的态度,将中国锁定为敌人。
有北京政治观察家指出,彭斯演讲之所以引起巨大关注,在于将中美交恶按下快进键的,不是言行极端的特朗普和班农,而是以理性严肃政客形象示人的彭斯,而如此全面阐述美国对华政策,也显示这不是特朗普式的一时兴起,而是深思熟虑的结果。
更重要的是,美国作为一个决策过程缓慢的国家,不会轻易决定一件事情,而一旦形成共识,就很难轻易改变。对于中美关系,十几年来持续不断的「斗而不破」亦是持续积累意见的过程,一旦这些意见逐渐上升为愤懑和成见,进而形成多数人认可的决策,就会成为一种新的政治正确,即使中国在很多方面感到无辜或者被误解,但未能及时消解,就没有道理可以讲了。
中美关系现在正是到了没道理可讲的时候,中美外长在会晤之后也直言不讳表示双方在很多方面存在「根本性的分歧」,意即双方均无让步和妥协的打算。面对美国不再掩饰的遏制意图,中国应该如何止战?
倡减税降费 以战止战非上策
中美对抗,比的是双方的承受力。彭斯发表演讲之后,中国人民银行在长假结束前一天祭出降准以稳定信心,但仍未止住股滙双双大跌。相反,美国经济正处于最好时刻,二者相争,优势不在中方一边,如此看来,以战止战对中国来说并非上策。
中美进入对抗阶段,对中国来说,是过去40年熟悉的改革开放环境面临变局,对内改革与对外开放相比,过去更多是依靠外部力量倒逼内部改革,当外部优势不再,未来则须更多依靠对内改革,以带动对外开放。
愈来愈多的经济学家呼吁,下决心进行实质性减税,令实体经济恢复信心,已到只争朝夕的时刻。事实证明,宽鬆的货币政策对经济的刺激作用已非常有限,甚至还会加剧信心危机,惟有更加真诚的减税降费,为企业减负,才能从根本上修复信心,恢复经济造血功能。
其次,中国经济正在从外需导向到内需导向转型的过程,要激发消费成为新动能,除了对个人和企业减税,也要真正釐清政府与市场的关系,向「小政府、大社会」转型,将政府投入重点从基础设施向养老、医疗、教育倾斜,根治房地产泡沫,既有利于恢复内部信心,也可取信于国际社会。
新冷战帷幕或正在拉开,对中国来说,期待美国重拾善意的空间愈来愈小,惟有尽快转换应对思路,以真正的改革实现自我突破,才是化解衝突的根本路径。