北京对川普采取「四不政策」

　作者：邱鸿安

川普政府向价值2000亿的中国产品加征关税的措施于9月24日生效后，虽然川普说，如果中国报复，他绝对会再向另外2670亿元中国产品征税，但至今未见行动;本月4日，副总统潘斯发表重要演讲，将批评中国的范围，扩大至贸易战以外的军事和国安等领域，他将中国说成是美国的最大威胁，比冷战时期的俄国更甚。这是华府的中国政策最新发展，那么北京对贸易战有什么新对策?归纳来说，北京正采取一种四不政策，「四不」是「不低头，不报复，不破六，以及不依赖美国技术」。

　　一，不低头。川普的贸易战，是向北京不断施压，并提高价码，用意是逼使北京低头，像加拿大那样最后不得不屈服，与川普政府达成贸易协议。但中国不是加拿大，北京可以在谈判上让步，却不可能在「单边霸凌」的屈辱下低头，习近平也不可能低头，否则威信尽失。

　　二，不报复。北京向美国600亿元产品加征关税的措施，也于9月24日生效，但由那时至今，并没有再采取其他报复措施;至今为止，川普总共向2500亿元中国产品加征关税。中国去年从美国进口1300亿元产品，但至今总共才对1100亿元美国产品征税，因此，子弹还未用尽。为什么中国没有再采取报复措施?(虽然不少分析猜测，北京可以抛售美债，也可以减少出口到美国的稀有金属)。原因可能是，北京有自己的考虑，不报复原因不在于避免刺激川普，而更在于报复措施也同时影响到中国。

　　北京的原则显示，任何报复措施都不应损害到中国自己经济利益。例如北京抛售美债，很可能导致美债跌价，这样只会对中国外汇储备造成损失;又如，北京没有将人民币大幅贬值，因为人民币兑美元汇价一旦大跌，势必引致中国大陆的资金外流，这是北京最不想见到的情况。

　　三，不破六。这是说北京将GDP成长率维持在「不跌破6%」的水平。换言之，即是极力「保六」，因为一旦跌破6%，是一重大心理关口，影响经济信心，特别是投资者信心。北京估计贸易战可能减少成长0.5%，一些美国投资银行也估计，贸易战会使中国的成长减少0.5%至1%。国际货币基金会(IMF)11日的最新估计是，贸易战将使中国成长减少1.6%，但IMF也计算中国政府的调控措施，这些措施可以抵销贸易战对中国造成的损失。IMF估计，中国今年成长率是6.6%，2019年则是6.2%，都仍在6%以上。

　　中国政府今年以来已四度减少银行所需储备金，借此放宽银根，让企业可以借到钱;另外，政府也开始进行基建投资，基建项目和投资金额都明显增加。这些都是北京用来抵销贸易战损失的刺激手段，刺激的规模不会像2009年时4万亿人民币那么大，一来因为贸易战所造成的损失没有金融海啸那么大，二来刺激规模大，投出的资金多，将会使北京推行的企业负债改革走回头路。

　　四，不靠美国技术。邓小平的改革开放，出口是重要手段，利用出口美国赚到的钱，再发展制造业，这个模式是改革开放头30年的最重要致富方法。习近平9月26日在黑龙江一家国企所作的「自力更生」重要讲话，也不讳言说，中国从美国取得发展所需技术，现在则因为川普的贸易保护主义而难以再取得技术，中国因此被逼走自力更生之路：中国是一个大国，科技和制作业最终必须靠自己，不能靠别人。

　　这是宣布重要政策，一方面是鼓励中国企业，包括国企走科技创新之路，但困难在尖端科技创新，不是一朝一夕可立即达成;更重要的，中国经济改革40年，已发展到一个工业必须升值(从低值提升至高值)的时候;目前全球都朝向新一波工业革命方向发展，这波工业革命的决定性因素，在科技创新，制造业自动化、机器人、人工智能、新能源技术以及自驾车等都核心技术，那个国家能在这些技术上取得领先，就能在新一波工业革命中胜出。中国自力更生政策的最大意义，即在这里。