【熊猫聚焦美国选举】中期选举每四年一次,它会选出新的国会议员,而非总统,但选举的结果却可能对本届总统余下任期的执政,甚至两年后的大选产生不小的影响。
两院争夺战
美国的国会分为参议院和众议院。11月6日,美国选民将会选出这两院的议员。
众议院和参议院共同起草和制定法律。而参议院议员(即参议员)还有权确定或驳回总统对高级政府官员和法官的任免。
参众两院目前都由总统特朗普所在的共和党控制。但民主党认为,今年他们可以在众议院赢得多数席位,从而取得众议院的控制权。
如果民主党的计划得以成真,他们将有权拒绝实施总统的很多计划,特朗普的很多行动都将会受限和推迟。
此前,特朗普想做的许多事情——诸如在美国和墨西哥之间筑墙,都必须先得到国会的批准。
众议院所有的435个席位都将在此次选举中改选。
如果民主党想赢得多数席位进而控制众议院,他们至少需要从共和党争取23个席位。
现在看来,这并非难事。很多共和党人近期因各种原因离开了众议院,所以局势难以预料。
目前由共和党控制的参议院也同样值得关注。此次选举将会角逐参议院100个席位中的35个。
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如果民主党想夺下参议院控制权,他们需要从共和党手中夺取两个席位。但今年只有9名共和党参议员的席位会改选,他们中的绝大多数料将继续维持。
那么,如果参议院由共和党控制,而众议院由民主党控制,会发生什么?
简言之,便是“僵局”二字。
由于政府的“左膀右臂”在很多问题上无法达成一致,政府可能会随时“关门”。在美国,当国会未能就全国范围内政府运作的资金问题达成一致时,政府将停止运转。
谁会获胜?
民意调查显示,目前民主党在很多方面领先。
一些专家预测,今年可能会出现所谓的“浪潮选举”(wave election),即在野的民主党会大获全胜。
从历史上看,自美国内战以来,总统所在的政党在每次中期选举中,都平均会失去32个众议院席位和2个参议院席位。这无疑也预示着特朗普的败北。
特朗普目前的低支持率,也可能会影响民众对共和党候选人的支持,并激励民主党人。
特朗普是现代最不受欢迎的总统之一。 在特朗普任职期间,他的支持率一般都徘徊在40%左右。
我们也别忘了今年所谓的“粉红浪潮”。此次参加竞选的女性候选人数达到历史新高。
例如,在密歇根州,角逐州长职位的候选人是清一色的女性,而民主党的拉希达·特莱布(Rashida
Tlaib)将成为首名当选国会议员的穆斯林女性。
越来越多的女性前来参选,原因有很多。
一些候选人说,这是为了弥补希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在2016年的失败,但对特朗普政策的不满是更主要的原因。
但也有人认为,由于美国经济向好,共和党的优势可能会继续维持。
在特朗普执政期间,美国的薪资达到了九年来的最高水平,在截至9月的一年里上涨了2.8%,失业率也持续下降。
对特朗普意味着什么?
特朗普入主白宫后,其团队接连爆出丑闻。例如,他的团队因“通俄门”正在接受调查,特朗普本人还被控向一名声称与他有婚外情的女子非法支付款项。
到目前为止,民主党主要人物一直拒绝公开讨论替换总统,或逼迫特朗普辞职。
但假如真的发生,众议院的多数议员将会对弹劾案进行表决。下一步,总统将因“叛国罪、受贿罪或其他轻重罪”的指控,受到参议院的审判。
如果三分之二的参议员认定特朗普有罪,他将被免职,由副总统迈克·彭斯(Mike Pence)取而代之。
上一次由副总统接替总统的案例发生在1974年,时任总统理查德·尼克松(Richard Nixon)辞职,副总统杰拉尔德·福特(Gerald
Ford)入主白宫。
现任副总统迈克·彭斯(Mike
Pence)曾任印第安纳州州长,以强硬的保守派观点而闻名。他与基督教组织联系密切,自称是一名“福音派天主教徒”。
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最近一次弹劾案则发生在1998年12月,时任总统比尔·克林顿(Bill Clinton)被控作伪证和妨碍司法公正,但最终参议院宣布其无罪。
不过,美国历史上还从未有总统因被弹劾而遭到罢免。
所以,大概率的结果是特朗普在接下来的总统任期中受挫,民主党控制的众议院将会对他的部分计划和政策进行阻挠。
接下来会发生什么?
中期选举后不久,美国就将迎来2020年的大选。
此次中期选举除了选国会议员,还会改选36名州长。
在美国,50个州都各有一名州长。州长是该州的主要发言人、监督州法律,并可以任命地方官员和法官。
目前的这36人中,有26人是共和党人。
当总统大选开始时,州长们通常会大力寻找财团进行捐款,以支持他们政党的候选人。
因此,在此次中期选举中选出的新州长可能会对2019至2020年的总统竞选活动产生重大影响。
下一次美国大选将于2020年11月3日举行,但竞选活动在2019年就将展开。特朗普可能会谋求连任,他的民主党竞争对手将由2020年1月开始的一系列党内初选决定。