【熊猫时报讯】新疆「再教育营」近期广受国际舆论关注,继新疆第十三届人大常委会早前修例,被外界视为将「再教育营」合法化后,新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔近日接受官媒《新华社》访问时,介绍了「职业技能教育培训工作」的法律依据及具体培训内容,大有为「再教育营」正名之意。
对于被外界诟病为「再教育营」的新疆「职业技能教育培训工作」,雪克来提·扎克尔在访问中指出,新疆坚持「一手抓打击、一手抓预防」,将打击暴恐犯罪与保障人权相结合,既严厉打击少数严重暴力恐怖犯罪,又重视开展源头治理,通过帮教工作,最大限度地团结教育挽救绝大多数有轻微违法犯罪行为的人员,避免其成为恐怖主义和极端主义的另一受害者和牺牲品。他重申新疆依法展开职业技能教育培训工作,其目的就是要从根本上消除滋生恐怖主义、宗教极端主义的环境和土壤,将暴恐活动消除在未发之前。
学员属「参与极端主义活动情节轻微人员」
雪克来提·扎克尔又提到,全国人大于2015年通过的《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国刑法(修正案九)》,最高人民检察院联合最高人民法院、公安部、司法部于2018年下发的《关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见》,以及新疆所制定的《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》、《新疆维吾尔自治区去极端化条例》均推进了中国反恐法治化的建设。
对于被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动,或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微的人员,雪克来提·扎克尔指会依照上述法规,在宽大处理的同时,通过职业技能教育培训机构向其提供免费职业技能教育培训,以此增强他们在掌握国家通用语言文字、法律知识以及职业技能等方面的能力,从根本上抵御恐怖主义和极端主义的渗透。具体流程包括在明确约定培养目标、培养方式、结业标准、考核方式的前提下,由职业技能教育培训机构与学员签订《培养协议》,通过「集中培训、寄宿学习、实践培养」等多种形式展开免费职业技能教育培训,并在学员考核达标后颁发结业证书。
新疆近期因为「再教育营」问题,引起外界舆论关注。(网络图片)
强化学习汉语、中国国情及法律
雪克来提·扎克尔指出,新疆职业技能教育培训工作以职业技能教育培训机构为载体,以学习国家通用语言文字、学习法律知识、学习职业技能和开展去极端化工作为主要内容,以实现就业为导向的教育培训模式。在培训过程中会,学员会从学习国家通用语言文字,到学习法律知识,再到学习职业技能的正向进阶,当中会增强学员对中国历史、文化、国情等认识的基础,并会安排法律专家讲授法律知识,以培养学员增强国家意识、公民意识、法治意识等。雪克来提·扎克尔指很多学员表示此前受极端思想控制,从未参加过文艺、体育活动,透过营内的学习「没想到在生活原本如此丰富多彩、有滋有味」。
对于职业技能教育培训工作目前所取得的成果,雪克来提·扎克尔表示绝大多数学员都能深刻反省曾犯过错,认清恐怖主义和宗教极端主义的本质和危害,国家意识、公民意识、法治意识、中华民族共同体意识明显增强。他又引述学员指:「以前完全不掌握国家通用语言文字,也不懂法,犯了错也不知道,但政府并没有放弃我,积极挽救帮助我,让我免费吃住、免费学习,我现在各方面都有了很大进步,一定珍惜这个机会,以后做一个对国家、社会有用的人。」
事实上,这并非新疆官方首次谈及有关「再教育营」的问题。据新疆第十三届人大常委会在10月10日公告新修改的《新疆维吾尔自治区去极端化条例》(简称《条例》),当中就明确「县级以上人民政府可以设立职业技能教育培训中心等教育转化机构和管理部门」,即日起实施。相对过往中方对于「再教育营」相对低调的态度,中方近期接二连三高调谈及新疆「职业技能教育培训」的详情,大有透过把「再教育营」的做法合法化、正名化,从而在处理维族问题上有法可依,达致「依法治国」。