美国突宣布退出万国邮政打击中国产品借低廉邮资倾销全球

图为美国邮政管理局人员配送包裹。

　　【今日点击】在中美贸易战持续之际，美国白宫当地时间周三宣布，美国即日起启动程序退出有144年历史的万国邮政联盟(UPU)。外界分析，这是美国打击中国产品利用UPU提供的低廉邮资、倾销全球的不公平贸易再出招。

　　美国白宫在声明中表示，国务院将通知UPU，美国启动为期一年的退出程序，原因是「UPU的宪章改革未取得充分进展」。在这期间，美国将展开双边及多边协商谈判，若有成果，美国才会撤销退出UPU的行动。虽然白宫声明未提到中国，但白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter
Navarro)日前投书媒体，指摘中国利用UPU的优惠条件，扭曲全球电子商务。

　　指摘扭曲电子商务

　　按照纳瓦罗说法，中国公司常透过亚马逊(Amazon)或阿里巴巴向美国消费者出售低价「仿冒品」，由于中国在UPU下是开发中国家而享有国际运输优惠，运输成本更低廉。而美国业者留在本土制造的真品藉由国内邮政的运输价格，比中国寄来美国的仿冒品邮费要贵，估计美国邮政管理局(USPS)在每个从中国运抵美国的小包裹上约损失约一美元。

　　UPU宪章下，给予开发中国家邮费优惠费率，自1969年，包括中国及非洲国家是主要受益者，尤其是小型国际邮政包裹。根据USPS报告，以一份重约2公斤内的小包裹为例，从中国运送至美国的邮费，按照UPU给予开发中国家的优惠，最高价格约为5美元。不过，同样重量的类似包裹，USPS在美国国内从洛杉矶寄到纽约的价格，可能高达2至4倍。

　　美中邮费不公不仅伤害到美国企业，连年亏损的USPS也深受其害。特朗普政府希望和UPU成员协商的同时也展开国内程序，允许美国邮政管理局自行对国际包裹订定费率。订定新费率，至少能补贴美国的邮务成本。美国目前已对超过4.4磅(约2公斤)的包裹自订邮寄费率，新费率将适用较轻的包裹，至少半年后才会实施。

　　白宫高层向媒体表示，中国、新加坡、德国、法国等都因万国邮政联盟政策获利，这是「重大的经济扭曲」，影响物业流通，也不利美企竞争。以补贴费率寄送的邮件虽以中国占大宗，但邮资问题并不只是要增加中国压力。不过，美国至少要花一年时间才能跑完退出UPU的流程，特朗普政府希望在这段时间内和UPU洽谈新费率。

　　受消息影响，在美股上市的几家中国电商当地时间周三都出现股价下跌，京东跌3.86%，唯品会跌3.21%，阿里巴巴跌0.98%。业内人士指出，中国邮政EMS快递和国际小包业务，可能将受到不小的影响。而因为邮件寄送成本变高，未来寄往美国的包裹可能会改用民营快递公司来换取时效，反而让快递业者将受惠。